Проявления агрессивной ксенофобии в Российской Федерации за период с января по октябрь 2013 г.

(Обзор АНО «Бюро содействия защите прав человека»)

Нападения

В январе-октябре 2013 г. мониторингом АНО «Бюро содействия защите прав человека» было отмечено 137 нападений, итогом которых стали 28 погибших и не менее 184 пострадавших. По территориальному признаку можно выделить Дагестан (8 погибших, 8 пострадавших), Москву (7 погибших, не менее 63 пострадавших), Липецк (4 погибших и 9 пострадавших), С.-Петербург (2 погибших, 35 пострадавших), Свердловскую область (2 погибших,4 пострадавших), Волгоградскую область (1 погибший, 1 пострадавший), Камчатский край (1 погибший), Республику Бурятию (1 погибший), Тюменскую область (1 погибший), Иркутскую область (1 погибший), Краснодарский край (14 пострадавший), Калужскую область (6 пострадавших), Воронеж (6 пострадавших), Рязанская область (4 пострадавших), Пермский край (3 пострадавших), Челябинскую область (3 пострадавших), Вологодская область (2 пострадавших), Республика Коми (2 пострадавших), Кировскую область (2 пострадавших), Ростовская область (2 пострадавших), Ульяновская область (2 пострадавших), ХМАО (2 пострадавших), Тюменская область (1 пострадавший), Ставропольский край (2 пострадавших), Новосибирскую область (2 пострадавших), Астраханская область (1 пострадавший), Костромская область (1 пострадавший), Республика Мордовия (1 пострадавший), Самарскую область (1 пострадавший), Хабаровский край (1 пострадавший), Ивановскую область (1 пострадавший), Тамбовскую область (1 пострадавший), Саратовскую область (1 пострадавший), Забайкальский край, Калининградскую область (по 1 пострадавшему).

По национальному признаку можно выделить узбеков (6 погибших, 17 пострадавших), дагестанцев (4 погибших, 21 пострадавший), киргизов (4 погибших, 6 пострадавших), молдаван (1 погибший), таджиков (13 пострадавших), бурят (3 пострадавших), евреев (3 пострадавших), русских (3 пострадавших), африканцев (2 пострадавших), энцев (1 пострадавший), арабов (1 пострадавший), армян (1 пострадавший), азербайджанцев (1 пострадавший), тувинцев (1 пострадавший). Национальность 110 пострадавших неизвестна. За тот же период 2012 г. было отмечено 33 погибших и 168 пострадавших, в 2011 г. – 24 погибших и 109 пострадавших.

1 октября лидер движения «Русские» А.Поткин (Белов) на пресс-конференции избил не понравившегося ему журналиста А.Рафиева[1].

1 октября в Санкт-Петербурге была избита семейная пара родом из Центральной Азии[2].

Ночью 14 октября в Челябинске неизвестные молодые люди в количестве около 20 человек напали на кафе «Тихий Дон», принадлежащее армянам. Пострадало не менее трех человек, из них один (цыган), был доставлен в больницу в состоянии комы. Комментируя нападение на «Тихий Дон», лидер челябинского отделения незарегистрированной русско-националистической партии «Великая Россия» Лев Большаков демагогически оправдывал погромщиков, заявляя: «Миграционная политика российского государства доводит людей просто до края. И я не могу их винить, надо менять политику, чтобы такого не происходило. Этнические преступления не прекращаются, и власть ничего толком не делает, никаких конкретных мер нет»[3].

15 октября в московском районе Бирюлево, где за два дня до этого произошли крупные беспорядке на почве национальной ненависти, было найдено тело гражданина Узбекистана, погибшего от множества ножевых ранений[4].

17 октября в С.-Петербурге было совершено нападение на приезжего из Узбекистана[5].

20 октября в С.-Петербурге участники несанкционированной демонстрации националистов избили двоих «неславян»[6].

21 октября на юриста «Российской ЛГБТ-сети» Марию Козловскую напали у здания суда в Санкт-Петербурге, бросив в нее яйца[7].

23 октября в С.-Петербурге был избит врач ветеринарной клиники за «неславянскую» внешность[8].

23 октября в С.-Петербурге был избит уроженец Узбекистана, а 24 октября – выходец из Азербайджана[9].

24 октября в Москве группа молодых людей в возрасте от 14 до 18 лет повалили местного жителя на землю, когда тот вышел из дома, и стали избивать битами. По некоторым данным, подростки выкрикивали лозунг «Россия для русских!»[10].

25 октября стало известно, что в московском метро была проведена акция «Белый вагон», участники которой скандировали лозунг «Убей!». Они встали перед дверями поезда и перекрыли вход для лиц с кавказской внешностью. Затем вторглись в вагоны метро и спровоцировали драку[11].

26 октября в полночь было совершено нападение на поезд Москва-Душанбе во время технической стоянки на железнодорожной станции «Терновка» Юго-восточной железной дороги. Нападение на поезд было совершено группой неизвестных лиц славянской внешности, состоящей из 20 человек.

В результате нападения некоторые пассажиры получили легкие телесные повреждения, а также были выбиты 20 окон с первого по седьмой вагоны состава. 27 октября аналогичное нападение было совершено на поезд, следовавший в Худжанд (Таджикистан)[12].

Впрочем, возможно, что инцидентов и жертв было больше. 29 октября стало известно, что группы националистически настроенных молодых людей по вечерам «зачищают» электрички на Казанском направлении в Московской области от людей неславянской внешности. Однако официального подтверждения этой информации не последовало[13].

Крупнейшие беспорядки на почве ксенофобии в октябре произошли в московском районе Бирюлево-Западное. Поводом послужило убийство местного жителя, совершенное уроженцем Азербайджана. 12 октября прошел «народный сход», собравший около 200 человек, требовавших честного расследования преступления. К сожалению, власти самоустранились от конфликта, что привело к его радикализации. Новый «сход», 13 октября, собравший около 1000 человек, включая футбольных фанатов и националистических активистов, быстро превратился в погром ТЦ «Бирюза» и штурм местной овощебазы, где якобы скапливались криминальные мигранты[14].

В ходе беспорядков был разгромлен ряд магазинов в «Бирюзе», на территории овощебазы были сломаны ворота и повреждены три холодильные камеры, а возле железнодорожной станции «Бирюлево-Товарная» пострадали три автомобиля и палатка по продаже арбузов[15].

Личный состав московской полиции был поднят по тревоге. Глава МВД Владимир Колокольцев ввел план «Вулкан». В итоге в Бирюлево прибыл первый заместитель министра внутренних дел Александр Горовой[16]. Итогом беспорядков стали 23 пострадавших – в том числе шестеро полицейских, и 380 задержанных[17]. 14 октября заместитель мэра Москвы Александр Горбенко возложил ответственность за беспорядки в Бирюлево на «кучку отмороженных националистов»[18].

Заявления лидеров «официальных» националистов были противоречивы. Лидер движения «Русские» Д.Демушкин в интервью агентству «Новый регион» заявил, что произошедшее показывает, насколько «межнациональный баланс в городе развивается в отрицательном ключе», а беспорядки начались якобы из-за агрессивных действий полиции, задерживавшей участников «схода». Более осторожно высказался его коллега А.Поткин, традиционно пытавшийся в ходе беспорядков собрать инициативную группу и выставить ультиматум властям, призвавший жителей Бирюлева воздержаться от радикальных действий, поскольку «эскалация конфликта может только ухудшить положение жителей». НДП опубликовала заявление в поддержку «требований бирюлевцев», с требованием введения визового режима со странами Закавказья и Центральной Азии[19]. 16 октября стало известно о рассылке с инструкциями по организации «схода» 13 октября[20]. 21 октября стало известно, что в организации погрома МВД подозревает членов неформального молодежного движения «Бирюлевский фронт»[21].

Беспорядки на почве ксенофобии происходили и в других городах. 12 октября в Санкт-Петербурге казаки, священники, фанаты и десантники не дали ЛГБТ-активистам провести митинг на Марсовом Поле. Пострадало не менее трех человек. При этом, когда ЛГБТ-активисты пытались прорваться сквозь оцепление националистов на место митинга, полиция начала аресты. Всего ОМОН задержал около 20 ЛГБТ-активистов и 20 их противников[22].

20 октября на челябинском рынке «Северный» неизвестные попытались устроить акцию устрашения для продавцов-иностранцев[23].

Массовая драка ингушских и осетинских футбольных фанатов произошла 23 октября во время перерыва в матче между «Ангуштом» (Назрань) и «Аланией» (Владикавказ) 20-го тура футбольный национальной лиги, проходившем в Назрани.

Сразу после начала перерыва в гостевой сектор полетели камни и бутылки. Затем ингушские болельщики устроили потасовку на гостевой трибуне, прорвав полицейский кордон. Полицейским пришлось увести осетинских болельщиков, среди которых были пострадавшие, в подтрибунное помещение. В дальнейшем их увезли на бронированном «Урале» на КПП к границе Ингушетии и Северной Осетии, где их встретил министр внутренних дел республики[24].

В ночь на 27 октября в поселке Чамзинка республики Мордовия произошли столкновения между местными жителями и выходцами из Таджикистана и Узбекистана. Около 150 человек ворвались в общежитие, в котором проживают гастарбайтеры, работающие на птицефабрике «Чамзинская». «Отключив» охранника, нападавшие стали избивать дубинками приезжих и крушить мебель. На этом участники беспорядков не остановились, они вылавливали представителей азиатских национальностей уже на улицах районного центра и также жестоко избивали. Причиной нападения стало якобы имевшее место приставание мигрантов к местным девушкам[25].

Несколько подобных столкновений были предотвращены полицией. 16 октября стало известно, что петербургский националист Н.Бондарик пытался спровоцировать мусульманские погромы путем имитации нападения мусульман на 16-летнего подростка-националиста и одного из соратников Бондарика[26].

18 октября полиция пресекла массовую драку в подмосковных Люберцах, были задержаны 78 человек, участники «схода», собиравшиеся бить мигрантов, в основном несовершеннолетние[27].

26 ноября националисты пытались спровоцировать на драку участников антифашистского концерта в Сыктывкаре, но безуспешно[28].

Вандализм

С начала года было отмечено 129 фактов вандализма и угроз (из них 11 – в октябре).

2 октября стало известно о распространении в Благовещенске листовок, направленных против протестантской церкви «Новое поколение»[29].

Вечером 7 октября неизвестные обстреляли синагогу в Екатеринбурге. Было разбито несколько стекол[30].

7 октября в Александровске (Мурманская область) два школьника изуродовали табличку на дверях православного храма и похитили церковные принадлежности[31].

10 октября неизвестные нарисовали свастику у входа в Еврейский культурный центр в Сыктывкаре и написали «Смерть жидам!»[32].

15 октября хакеры взломали сайт Совета муфтиев России Muslim.Ru, официальный сайт Председателя Совета муфтиев России ravilhazrat.ru и официальный сайт Московской соборной мечети mihrab.ru и разместили на них изображение со свиной головой и Кораном. Изображение сопровождалось обращением от «жителей Москвы» с обещанием «зарыть свинок около всех ваших мечетей»[33].

16 октября, на мосту у Дворца бракосочетания в Тольятти неизвестные с утра вывесили баннер «оскорбительного содержания по отношению к лицам южных национальностей»[34].

18 октября в селении Дугулугбей в пригороде Баксана (КБР) во дворе сельской мечети произошел взрыв неустановленного самодельного взрывного устройства. При взрыве погибли сами террористы, устанавливавшие бомбу[35].

22 октября ночью в Волгограде подвергся нападению неизвестных молельный дом мусульман. Неизвестные разбили окно молитвенного зала двухэтажного здания и бросили две бутылки с зажигательной смесью.

Неизвестный пытался поджечь мечеть в Волгограде в ночь на 24 октября, бросив в окно здания бутылку с зажигательной смесью[36].

В ночь на 29 октября на 14 зданий старой части города Камышина Волгоградской области неизвестными была нанесена фашистская символика[37].

5 октября стало известно, что в одном из гипермаркетов Владимира продаются пазлы изображающие немецкие самолеты времен Второй мировой войны с нацистской символикой[38].

Публичные акции националистов

14 октября представители движения «Русские» и НДП провели в Москве «круглый стол», посвященный событиям в Бирюлево. Они рисовали картину якобы имеющего места «засилья мигрантов» в районе, и властей, которые будто бы не защищают русских. К.Крылов демагогически назвал беспорядки «антикриминальным выступлением граждан»[39].

15 октября националисты попытались провести на юге Москвы несанкционированную акцию «Наш ответ Курбан-байраму». Впрочем, она не пользовалась популярностью. Само шествие собрало около 200 человек, и было разогнано полицией. Его участники били стекла на припаркованных у метро «Пражская» автомобилях, запускали петарды, скандировали «Один за всех и все за одного», «Русские вперед», «Москва для москвичей». На организованный националистами «сход» у местной управы, где звучали мигрантофобские лозунги, собралось лишь несколько десятков человек. Число задержанных у метро «Пражская» достигло 276 человек. Примерно 30% из числа задержанных — несовершеннолетние[40].

1 октября националисты Рязани провели санкционированную антимигрантскую акцию протеста. Около 70 активистов с имперскими флагами выставили баннер, содержащий статистические данные о количестве мигрантов среди преступников, а также скандировали слоганы «Хватит кормить Кавказ» и «Нация! Свобода! Справедливость!».

Выступающие на акции отметили, что мигранты пагубны для российской экономики и безопасности и выразили уверенность, никакие требования националистов не будут выполнены, пока в России не сменится власть[41].

20 октября около 100 националистов устроили в С.-Петербурге несанкционированное шествие от Марсова поле, которое в Петербурге имеет статус «гайд-парка» в сторону рынка «Апраксин двор», считающегося местом пребывания значительного числа мигрантов. Они закидали рынок камнями и дымовыми шашками. Шествие было рассеяно полицией, 90 человек задержаны[42]. Шествию предшествовал митинг, на котором националисты под двумя черно-желто-белыми флагами неоднократно скандировали: «Долой-долой-долой жидовский строй!», «Слава роду славянскому!», «За это убийство ответят ваши дети!», «Россия без Путина!», «Долой черноту!», а когда замерзали (в городе на Неве было около +4 — +6 градусов) подпрыгивали на месте под многократное повторение речёвки: «Хей! Хей! Кто не прыгает – тот чурка!»[43].

20 октября в Челябинске прошел митинг против «этнопреступности» собравший несколько десятков человек[44].

22 октября в Сургуте около трех часов ночи в одном из торговых центров сотрудниками полиции был задержан мужчина 1983 года рождения, который ходил по залу с флагом с изображением свастики[45].

Можно отметить несколько публичных акций ксенофобского характера со стороны футбольных фанатов. 3 октября на матче второго тура группового этапа Лиги Европы между “Анжи” и “Тоттенхэмом” в Раменском (Московская область) болельщики из местного населения всячески оскорбляли команду “Анжи” скандированием неприличных и националистически направленных фраз, периодически выкрикивая: “Русские, вперёд!”[46].

23 октября во время матча ЦСКА с английским «Манчестер Сити» на стадионе «Арена Химки», в адрес капитана английской команды Яя Туре звучали расистские выкрики со стороны болельщиков ЦСКА[47].

28 октября в Краснодаре на матче «Кубань» — «Анжи» фанаты «Кубани» сожгли флаг Дагестана[48].

31 октября на матче 1/16 финала Кубка России между «Спартаком» и «Шинником» в Ярославле в секторе болельщиков «Спартака» оказался флаг нацистской Германии с изображением свастики[49].

В октябре началась подготовка к крупнейшей ежегодной публичной акции националистов – «Русскому маршу». В этом году «маршисты» оказались расколоты на две группы. В первую вошли представители движения «Русские», НДП и партии С.Бабурина «Российский общенациональный союз»[50]. Во вторую группу собрались «православные» националисты – хоругвеносцы, казаки, борцы с ИНН. Об альтернативном «Царском русском марше» было объявлено 1 октября[51].

В начале октября в С.-Петербурге прошли одиночные пикеты сторонников партии «Хизб-ут-тахрир»[52].

12 октября в Казани прошел митинг татарских националистов «День памяти и скорби татарского народа» по случаю взятия Казани Иваном Грозным в 1552 году, собравший около 100 человек. Во время самого митинга лидер СТМ «Азатлык» Наиль Набиуллин постарался использовать запрет мэрии собираться на митинг в центре города для нагнетания обстановки. «Посмотрите: нас, татар, отправили вспоминать о взятии Казани, о нашем Холокосте, туда, куда наших предков 461 год назад отправил Иван Грозный — в гетто!» — кричал он в микрофон. На баннерах было написано «Свободу Татарстану!», «Свободу Идель-Уралу!». Акция завершилась шествием с криками «Азатлык!» и «Аллах акбар!» по Старо-Татарской слободе к мечети «Марджани»[53].

15 октября в Дербенте и Хасавюрте прошли митинги в поддержку запрещенных в России и в части арабского мира «Братьев-мусульман»[54].

Ксенофобия в религиозной сфере

В октябре отмечались факты давления на «нетрадиционные» конфессии. 10 октября стало известно о письме вице-губернатора Мурманской области А.Векшина области главам муниципальных образований, в котором «Свидетели Иеговы» были обозначены как «опасная тоталитарная секта, учение которой содержит наставления и имеет практику, способные нанести ущерб личности и здоровью адепта, его семье, а также традиционной национальной духовности и государственным интересам» (под последним имелся в виду отказ «Свидетелей» от службы в армии). «В целях предотвращения деструктивной деятельности «Свидетелей Иеговы» необходимо своевременно сообщать в правоохранительные органы о запланированных и проводимых крупномасштабных мероприятиях данной организации на территории муниципальных образований» — говорилось в письме[55].

14 октября стало известно, что прокуратура Ленинского района г. Барнаула возбудила административное дело в отношении местной организации «Свидетелей Иеговы» за организацию публичного богослужения без уведомления властей[56].

6 октября сотрудники УФМС России по Амурской области без всяких оснований несколько часов допрашивали известных во всем мире музыкантов и священнослужителей, прибывших в Россию на празднование юбилея церкви «Новое Поколение» г. Благовещенска с целью проверить законность пребывания на территории России иностранных граждан – гостей церкви[57].

21 октября Комитет по градостроительству и архитектуре С.-Петербурга выпустил распоряжение об отказе «Религиозной ассоциации церкви Иисуса Христа святых последних дней в России» в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования «для размещения религиозных объектов», для участка площадью 1,3 тысячи кв. м[58].

1 октября зампред Совета муфтиев России Рушан Аббясов на встрече с представителями Комиссии США по вопросам международной религиозной свободы отметил, что СМИ зачастую отождествляют экстремистов и ислам, поэтому в России люди боятся строительства новых мечетей, а власти запрещают девочкам носить хиджабы в школах[59].

2 октября было возбуждено уголовное дело по ст.282.2 ч.2 (участие в деятельности экстремистской организации) в отношении муфтия Мухаммада Байбикова, возглавляющего Центральное духовное управление мусульман Ульяновской области в составе Совета муфтиев России. Муфтия обвиняют в том, что он принимал активное участие в деятельности тюремной ячейки (т.н. «тюремного джамаата») террористической организации «Имарат Кавказ», созданной на территории исправительной колонии №2 региона[60].

14 октября в сельском поселении Барсуки в Ингушетии вблизи федеральной трассы «Кавказ» прошел несанкционированный пикет в знак протеста против решения суда, признавшего экстремистским изданием смысловой перевод Корана Эльмира Кулиева. В протестной акции приняло участие около пятидесяти человек[61].

Отмечались попытки вмешательства околоправославных и мусульманских активистов в сферу культуры.

2 октября стало известно об обращении ряда околоправославных активистов к Министерству культуры и руководству Третьяковской галереи с требованием убрать картину И.Е. Репина об убийстве царем Иваном Грозным своего сына в запасники, как «содержащую клевету на русский народ, на русское государство, на русских благочестивых Царей и Цариц»[62].

7 октября стало известно, что краснодарскую художницу Лусинэ Джанян объявили врагом православия за рисунки и плакаты в поддержку группы Pussy Riot. Ее уволили из Краснодарского университета культуры и искусств, где она работала почти 10 лет, запрещают ее выставки[63].

Кроме того, 4 октября стало известно, что в подмосковном городе Электросталь в квитанцию на оплату коммунальных услуг включена строка пожертвований на строительство храма. При этом, в Московской патриархии заявили, что таким способом власти города оказывают церкви медвежью услугу: подобные инициативы дискредитируют саму идею пожертвований[64].

В октябре мониторингом был отмечен ряд ксенофобских (в основном – мигрантофобских) высказываний представителей РПЦ.

6 октября в Саратове священник Александр Евстигнеев заявил родителям трехлетней девочки, принявшим православие евреям, на крещении, что они выбрали для ребенка «жидовское» имя. Впрочем, после того, как история вышла наружу митрополит Саратовский и Вольский Лонгин отстранил священника от службы на два месяца «за поведение, несовместимое с саном священнослужителя, и грубость в обращении с прихожанами»[65].

14 октября глава синодального Отдела по взаимоотношениям Церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин призвал найти и жестко наказать убийцу жителя столичного района Бирюлево Егора Щербакова. «Это далеко не первый чудовищный случай такого рода. И возмущение людей можно понять. Впрочем, хочется надеяться, что это возмущение не будет никогда переходить рамок законности», — заявил он.

По его словам, сегодня дело чести государства — добиться того, чтобы такие инциденты были полностью исключены, «чтобы человек, который нагло, вызывающе попирает принятые в русских городах нормы общежития, а потом еще хватается за нож, четко понимал: он делает для себя что-то не менее опасное, чем если бы он бросился с крыши». В.Чаплин заявил, что люди, которые творят такое, понимают только силу, «и применить силу здесь необходимо, чтобы в подкорке такого рода личностей было навсегда записано: уйти от расплаты не удастся — и в этой жизни, и, если не раскаяться, то и в будущей»[66]. В.Чаплин также призвал «объявить священную войну теневой экономике и связанной с ней коррупции, этнической преступности, хамству приезжих, провоцирующему опасный ответный радикализм, который тоже ничего хорошего нашему обществу не сулит. Первопричина возникших проблем — это именно теневая экономика, созданная мигрантами и покрывающими ее коррупционерами»- сказал он, и призвал изменить законы так, чтобы работу в Москве и Московской области могли бы получать только жители региона, имеющие квартиры в собственности или долгосрочной аренде[67]. Отвечая на вопрос журнала «Коммерсант-власть» «Вам на что толерантности не хватает?» (опубликовано 21 октября) В.Чаплин заявил: «У нас не должно быть никакой толерантности к таким явлениям, как хамство и варварство приезжих»[68].

26 октября в передаче «Церковь и мир» на телеканале «Вести-24» митрополит Волоколамский Иларион заявил, что мигранты якобы «вытесняют коренных жителей с рынка рабочей силы, …вытесняют отечественную продукцию с отечественного рынка», а также «беспрепятственно и безнаказанно могут осуществлять такую деятельность, которая чревата преступлениями»[69].

Выступая на Всемирном русском народном соборе 31 октября Патриарх Кирилл заявил, что события в Бирюлево были следствием «глухоты власть имущих к требованиям народа, нежелания искать совместные решения проблем чрезмерной миграции и связанного с ней криминала, а также подчас вызывающего поведения приезжих», а само это явление, по мнению Патриарха «оставляет в выигрыше разрушителей России, провокаторов с обеих сторон, не оставляющих попыток столкнуть лбами этносы и религии»[70].

7 октября стало известно, что вербовщики «Исламской партии освобождения» (“Хизб ут-Тахрир”) в двух мечетях С.-Петербурга призвали прихожан помочь террористам[71].

4 октября имам Закабанной мечети Казани Саиджагфар Лутфуллин призвал жителей столицы Татарстана не посещать концерт Элтона Джона из-за его принадлежности к ЛГБТ, так как концерты «способствуют распространению этого греха, последствие которого мы знаем из истории народов, живших до нас»[72].

В конце октября представители РПЦ предприняли «поход» против празднования Хеллоуина.

29 октября митрополит Липецкий и Задонский Никон обратился к начальнику Управления образования и науки администрации Липецкой области Ю.Н.Тарану с настоятельной просьбой не допускать проведение в школах Липецкой области «языческих религиозных праздников и обрядов (Масленицы с обрядом сжигания чучела, Хеллоуина – Кельтского праздника Самхейн)», которые якобы «негативно отражаются на процессе духовно-нравственного воспитания школьников и их здоровье»[73].

30 октября стало известно, что министерство образования Омской области запретило празднование одного из самых популярных в России иностранных праздников – Хэллоуина. По мнению главы регионального минобра Сергея Алексеева, Хеллоуин пропагандирует «экстремистские настроения» и содержит «определённую пропаганду культа смерти»[74].

31 октября депутат ЗакСа С.-Петербурга Виталий Милонов пришел на празднование Дня всех святых в петербургском парке Интернационалистов и потребовал его прекращения, вызвав полицию[75].

2 октября председатель ЦДУМ России муфтий Талгат Таджуддин направил начальнику ГУПЭ МВД Тимуру Валиулину письмо с просьбой не признавать экстремистскими классические мусульманские тексты. «Полагаем, что мусульманское сообщество России высоко оценит придание статуса неприкосновенности фундаментальным источникам своей религии, а антироссийское подполье лишится в своей пропаганде серьезных аргументов» — говорилось в письме. К письму прилагался обширный список текстов[76].

2 октября стало известно, что руководство Финансовой академии при Президенте РФ, грозившее отчислить студенток-мусульманок за ношение хиджаба, заявило на встрече с представителем Совета муфтиев России Рушаном Аббясовым о готовности позволить девушкам продолжить образование[77].

7 октября в Черкесске сотрудники Центра противодействия экстремизму МВД по КЧР вернули в исламские магазины изъятые 2 октября экземпляры Корана в переводе Эльмира Кулиева, поскольку признание этого перевода экстремистским еще не включено в Федеральный список экстремистских материалов[78].

9 октября вступило в силу постановление Европейского Суда, согласно которому Россия нарушила право Свидетелей Иеговы на неприкосновенность частной жизни.

Суд отказал Российской Федерации в пересмотре дела, и теперь государство должно выплатить в общей сложности 14 402 евро в качестве возмещения морального вреда и судебных издержек двум последователям религии Свидетелей Иеговы — несовершеннолетней Екатерине Авилкиной и 57-летней Валентине Жуковой. Их права были нарушены в 2007 году, когда прокуратура осуществила сбор информации, составляющей врачебную тайну, в связи с выбором заявительниц в пользу лечения без использования донорской крови[79].

12 октября стало известно, что студентка, отчисленная из Красноярского государственного медицинского университета (КрасГМУ) за ношение хиджаба, отсудила у ВУЗа 5 тыс. рублей моральной компенсации. Суд признал действия руководства вуза незаконными, решением суда приказ об отчислении студентки с третьего курса ВУЗа отменен, она восстановлена на этом же курсе[80].

18 октября Верховный суд (ВС) РФ отказался отменить в образовательных учреждениях страны преподавание религиозной культуры и светской этики. Таким образом, суд отклонил требования заявителя Дмитрия Бондаря, который считал, что включение этого предмета в обязательную образовательную программу нарушает его права на нравственное воспитание дочери[81].

25 октября стало известно, что верующие церкви «Новое поколение» подали заявления в прокуратуру и следственный комитет с целью запретить книгу руководителя миссионерского отдела местной епархии РПЦ В.Селивановского «Харизматическая ересь. Анализ учения религиозной организации «Новое поколение»», за экстремизм. «Новопоколенцы» утверждали, что после выхода книги часть верующих подвергались преследованиям – вплоть до увольнения с работы[82]. На прошедшей 24 октября презентации книги представитель «Нового поколения» А.Кипко дал Селивановскому пощечину[83].

31 октября Забайкальский краевой суд отказал в иске прокуратуре Ингодинского района Читы, которая просила признать незаконной образовательную деятельность еврейской городской общины (под «образовательной деятельностью» понимался общинный детский клуб «Ахдут»)[84].

17 октября стало известно, что Прокуратура Кош-Агачского района в Республике Алтай в ходе проверки обнаружила, что в двух школах учительницы носят хиджабы на уроках. По данному факту прокуратурой было внесено представление на имя главы администрации Кош-Агачского района с требованием устранить нарушения. В результате нарушения устранили, а одну из преподавательниц привлекли к дисциплинарной ответственности[85].

Миграция и мигрантофобия

В октябре был отмечен ряд заявлений относительно необходимости упорядочивания миграции. 3 октября стало известно, что ФМС с начала года закрыла въезд в Россию более 250 тыс. иностранных граждан, нарушившим миграционное законодательство РФ.

Выступая 3 октября в подмосковном пансионате «Бор» на встрече с активом «Единой России» Владимир Путин предложил правительству подумать, в каких видах деятельности мигрантов можно заменить местными жителями. В качестве примера он привел сферу торговли. Президент отметил, что работу по упорядочению ситуации в миграционной сфере нужно вести по многим направлениям. По его мнению, ее нужно вести и в местах проживания мигрантов, и в местах их происхождения.

Путин также отдельно отметил, что нельзя относится к мигрантам как к потенциальным преступникам. «Есть добропорядочные люди, есть послушные, а есть преступники; это не зависит от вероисповедания или национальности», — подчеркнул он. «Если люди к нам приезжают, чтобы замещать те виды деятельности, на которых не работают местные жители, нужно защитить их интересы, нужно, чтобы они знали обычаи и законы региона и соблюдали их, а если не соблюдают, то к ним должны применяться нормы закона», — сказал он[86].

9 октября Президент России Владимир Путин высказался против введения виз со странами СНГ в рамках борьбы с нелегальной миграцией.

«Визовый режим в рамках СНГ будет означать, что мы отталкиваем от себя бывшие страны СССР. Нам нужно не отталкивать, а приближать. Но нам нужно делать этот процесс более цивилизованным», — сказал он. По мнению президента, процесс необходимо организовать так, чтобы он не раздражал коренное население, а вызывал бы положительную реакцию. «Наш рынок труда нуждается в заполнении тех рабочих мест, которые не заполняются местными гражданами», — заявил президент[87].

14 октября глава ФМС Константин Ромодановский выступил против ужесточения миграционного законодательства РФ. «Принятые изменения, усилившие уголовную ответственность, позволяют нам сейчас контролировать процессы, связанные с въездом в РФ даже очень большого количества, как мы видим на сегодняшний день, граждан из стран СНГ», — сказал глава ФМС[88].

Мэр Москвы С.Собянин в интервью интернет-изданию Lenta.ru, опубликованном 15 октября, заявил, что будет противодействовать появлению «чайнатаунов» — этнических гетто. «Если мы такой монорайон специально создадим, это приведет к тяжелым последствиям. И с точки зрения криминогенной ситуации, и с точки зрения самочувствия граждан, которые почему-то выделены в какой-то район и живут там по своим обычаям и порядкам» — подчеркнул С.Собянин[89].

19 октября бизнес-омбудсмен Борис Титов в интервью агентству «Прайм» заявил, что мигрантов надо ввести в пенсионную схему[90].

Уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов 24 октября предложил провести амнистию для мигрантов. По его мнению, это позволит легализовать до 40% гастарбайтеров и заставит компании платить за них такие же налоги, как и за россиян[91].

31 октября ректор Московской школы управления «Сколково», бывший вице-мэр российской столицы Андрей Шаронов в интервью РИА Новости, заявил, что Москва должна привлекать мигрантов, которые хотят и могут стать законопослушными гражданами, в противном случае экономику города и страны ждет стагнация по японскому образцу[92].

В интервью порталу РБК, опубликованном 31 октября, мэр Екатеринбурга, популярный политик Е.Ройзман, заявил, что приезжие должны адаптироваться и обязательным условием для этого должно быть доброжелательное отношение местного населения. «Чем доброжелательнее отношение окружающего населения к мигрантам, тем они быстрее приспосабливаются, ассимилируются», одновременно, впрочем, потребовав введения визового режима со странами Центральной Азии (кроме Казахстана)[93].

В подмосковных Химках полиция 20 октября пресекла добровольный рейд против нелегальных мигрантов. В полицию сопроводили троих, у которых нашли карту с квартирами, помеченными крестиком. Проверили на возможную причастность к квартирным кражам — и отпустили. Еще 40 человек окружили и два часа проводили профилактическую беседу в местном парке[94].

Согласно опубликованным в «Российской газете» 22 октября данным Судебного департамента при Верховном суде России по итогам первого полугодия 2013 г. большинство подсудимых (в том числе и по делам о тяжких преступлениях) – не приезжие, а местные жители (так, из 4239 осужденных за убийство «местных» 3693, иностранцев – 139, из 105071 вора 94807 были местными). А треть раскрытых убийств и треть изнасилований произошли в сельской местности[95].

С другой стороны, 3 октября председатель партии «Родина» и при этом член фракции «Единой России», депутат Госдумы Алексей Журавлев и член ЛДПР Сергей Жигарев инициировали законопроект об изменении статей 67 и 78 закона «Об образовании в РФ». Проект предлагает обязать иностранцев, отдающих своих детей в российские детские сады и школы, предоставлять документы, подтверждающие, что они платят налоги в течение всего срока пребывания в стране. Если эти поправки будут приняты, в учебных заведениях больше не смогут учиться дети тех мигрантов, которые работают «бомбилами», дворниками, строителями, продавцами и грузчиками на рынках, то есть, официально нигде не числятся. Сейчас для поступления их детей в школу достаточно представить только справку о временной регистрации. В пояснительной записке к законопроекту говорилось, что ограничение мигрантов в поступлении в школы и детсады якобы позволит решить проблему нехватки мест в учебных учреждениях. 4 октября на пресс-конференции Журавлев заявил, что сейчас «довели [ситуацию] до такой степени, что родители в школах бьются, чтобы попасть в классы, где нет мигрантов». Помощница Журавлева В.Лекарева на той же пресс-конференции заявила, что «нелегальные мигранты нахально действуют на территории нашей». Против инициативы Журавлева-Жигарева выступил даже уполномоченный по правам ребенка в России Павел Астахов. «Это глупо, потому что Господь Бог создал всех людей разными. Раньше была государственная политика — интернационализм, — заявил Астахов. — Ее надо возрождать, учитывая ошибки Европы»[96].

Председатель ФНПР Михаил Шмаков в статье, опубликованной в газете «Труд» 4 октября, возложил на мигрантов ответственность за безработицу в стране, демагогически заявив: «Пусть дадут рабочие места гражданам своей страны, а потом — мигрантам!», и обвинив их в том, что они якобы «экономически грабят россиян»[97].

Международная правозащитная организация Human Rights Watch опубликовала 3 октября на своем сайте текст, в котором потребовала от МОК осудить рейды против трудовых мигрантов, привлекавшихся к строительству олимпийских объектов в Сочи. В обращении говорилось о массовых облавах на гастарбайтеров, начавшихся в Сочи в первой половине сентября. В тексте перечислялись случаи нарушения прав мигрантов, в частности, условия и сроки содержания под стражей, противоречащие российскому законодательству[98].

6 октября стало известно, что в Сочи идет массовая депортация мигрантов-строителей, которым не выплатили зарплату за строительство олимпийских объектов. С начала года было отмечено около 1500 случаев невыплаты зарплат, 800 из которых на начало октября не были урегулированы. 350 из них касались «Омеги» — компании, единственным акционером которой является краевая администрация[99].

Можно отметить целый всплеск мигрантофобских заявлений и действий, вызванный событиями в Бирюлево. «То, что происходит сегодня в Бирюлево — это результат накопившегося раздражения в ситуации с мигрантами», — заявила 12 октября журналистам глава комитета нижней палаты парламента по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая /»Единая Россия»/[100].

Депутат Госдумы (ЛДПР), бывший кандидат в мэры Москвы М.Дегтярев заявил в интервью журналу «Большой город» 13 октября: «Конфликты ведь или из-за неуважения к русским вообще, к нашей многолетней бездуховности, если с этнической точки зрения смотреть, или из-за неуважения к человеку и закону в целом. Очевидно, что простой русский человек хочет порядка у себя дома. Никто не хочет никого громить, убивать. Все хотят жить в безопасности. Но у всякой терпимости есть предел. Власти нужно защищать большинство, а не дубасить. Наводить порядок надо, полиция обязана громить этническую преступность, а не обхаживать ларьки с шаурмой…Мы ждем от него слов и действий по обузданию этнопреступности»[101].

Лидер ЛДПР В.Жириновский в интервью «Российской газете», опубликованном 14 октября, заявил, что Москва якобы перегружена иностранными рабочими. Он призвал «ввести новый институт жесткой прописки. Проверять документы и проводить обыски в местах, где много трудовых мигрантов. Все, у кого обнаружено огнестрельное оружие, даже если они еще не совершали преступлений, подлежат высылке»[102].

15 октября депутаты ЛДПР во главе с вице-спикером Госдумы Игорем Лебедевым направили обращение премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву, в котором просили рассмотреть возможность введения моратория на перевод денежных средств на родину мигрантов в страны, откуда они пребывают чаще всего[103].

Свои мигрантофобские инициативы предложила и «Справедливая Россия». Депутаты от партии поручились за активистов националистических движений «Щит Москвы» и «Нарко-стоп» арестованных в начале октября по обвинению в нападении на общежитие мигрантов в Капотне, и обещали принимать участие в рейдах по местам проживания мигрантов[104].

14 октября Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка поручил своим подчиненным проверить исполнение миграционного законодательства на объектах торговли, строительства и в иных сферах экономики[105].

15 октября спикер СФ Валентина Матвиенко выступила с предложением передать полномочия по утверждению квоты на мигрантов парламенту. «Можно принять закон, который обяжет правительство ежегодно вносить в парламент предложения по квотам на приобретение иностранной рабочей силы», — заявила она. Спикер не сомневается, что парламентарии будут строго решать этот вопрос, заранее изучив, все ли трудовые ресурсы регионов задействованы и создаются ли там необходимые условия для мигрантов[106].

22 октября Президент России Владимир Путин на заседании совета по межнациональным отношениям заявил, что погромы в московском районе Бирюлево стали следствием бездействия местного руководства, годами игнорировавшего жалобы жителей на засилье мигрантов. По словам президента, жители района обращались и в полицию, и в местную управу, однако никакие меры в связи с их жалобами приняты не были. Он назвал недопустимым попустительство незаконным действиям приезжих, нарушающих миграционное законодательство и совершающих правонарушения.

С заявлением Президента согласился министр регионального развития Игорь Слюняев. Он заявил, что случившееся было не столько межэтническим конфликтом, сколько реакцией людей на бездействие местной власти и коррупцию в правоохранительных органах, которые фактически привели к формированию в районе своего рода резервации для нелегальных мигрантов.

Слюняев заявил, что для исправления ситуации местные власти должны получить более широкие полномочия в сфере формирования миграционной политики. В то же время, эти полномочия должны подразумевать и иной уровень ответственности за состояние межнациональных отношений. Кроме того, министр предложил ограничить приток мигрантов в Россию путем формирования для них экономического барьера. Слюняев не уточнил, как именно будет работать такой механизм[107].

14 октября на заседании комиссий по законодательству и безопасности Московской городской Думы предлагалось ввести для мигрантов визы, но это предложение не было принято. Начальник УФМС по Москве Ольга Кириллова заявила, что раздражение у москвичей вызывают мигранты, живущие в квартирах и призвала стимулировать работодателей к постройке общежитий (о том, что это приведет к созданию настоящих гетто О.Кириллова предпочла не вспоминать)[108].

17 октября мэр Москвы С.Собянин призвал ввести специальный налог для работодателей, принимающих на работу иностранцев, чтобы сделать экономически невыгодным привлечение мигрантов[109].

В интервью журналу «Власть», опубликованном 21 октября, С.Собянин заявил, что выступает за введение виз со странами СНГ, оговорившись, что хорошо понимает, что подобная мера разорвет пространство СНГ и в значительной степени разрушит экономические связи. Он также призвал передать право на формирование миграционных квот от федерального центра к регионам. В этом же интервью Собянин выступил против «тотальной интеграции» мигрантов, заявив, что предпочел бы интегрировать «выходцев из стран более подходящего культурного ареала с точки зрения языка, истории» — из т.н. славянских республик, но не жителей Центральной Азии, которых якобы очень сложно адаптировать. «Я не вижу ни одной причины, зачем нам осаживать тут мигрантов» — заключил он, подчеркнув, что не считает нужным способствовать социализации мигрантов – помогать в поиске работы, в устройстве детей в детские сады. В ответ на вопрос хватит ли рабочих рук без мигрантов, мэр безапелляционно заявил: «у нас достаточно безработных внутри России. Надо создавать экономические стимулы, чтобы на работу принимали российских граждан… И надо дестимулировать трудовую миграцию», и, повторив ксенофобский миф о мигрантах, не платящих налогов, признал, что госпредприятиям в области ЖКХ дается установка, чтобы они не принимали мигрантов на работу. С.Собянин также заявил, что с целью выдавливания кавказцев из Москвы будут закрываться рынки, палатки, торговые базы, где сейчас работают неквалифицированные выходцы с того же Кавказа[110].

18 октября стало известно, что глава столичного управления полиции Анатолий Якунин решил каждую пятницу проводить в Москве операции по поиску нелегальных мигрантов. Для этих мероприятий будет задействован весь аппарат столичной полиции, а также добровольные дружины и, ЧОПы и другие «организации правоохранительной направленности». Также начальник московской полиции пообещал до конца года проверить на наличие нелегалов все рынки, ярмарки выходного дня и другие торговые точки[111].

По описанию правозащитницы С.Ганнушкиной во время одной из таких пятничных зачисток, 25 октября, полицейские хватали на улице всех «нерусских», даже не заглядывая в их документы[112].

29 октября стало известно о том, что в Москве пытаются закрыть отель, в котором часто останавливались гости из Якутии. Охранники приняли постояльцев за таджикских гастарбайтеров, и после этого арендодатели решили изменить условия договора[113].

Все эти заявления и действия ориентировались на масштабную «низовую» мигрантофобию.

По данным опроса жителей 20 регионов России, проведенного социологами из Центра социально-политического мониторинга Института прикладных экономических исследований Российской академии народного хозяйства и государственного управления (РАНХиГС) при Президенте РФ, результаты которого были обнародованы в октябре, положительно или равнодушно люди относятся только к приезжим из соседних регионов (по 43% таких оценок) и лишь у 9% эти мигранты вызывают неприязнь. Более-менее нейтрально воспринимают приезжих из Молдовы, Белоруссии или Украины. Но больше половины (50-53%) респондентов с неприязнью смотрят на приезжих с Северного Кавказа, из Закавказья и Средней Азии, а также Вьетнама или Китая. Толерантность и доброжелательность в данном случае готовы проявлять не более 12-13% коренных жителей, равнодушны чуть больше четверти. 30% по стране (и от 40% до 50% жителей Москвы, Санкт-Петербурга, Московской области и Краснодарского края) заявляли, что мигранты отбирают у них рабочие места. 14% респондентов за последние год-два вступали в какие-либо конфликты с приезжими, в том числе 9% — с трудовыми мигрантами. И хотя в целом отношения местных и приезжих остаются сейчас «сдержанно-нейтральными» (47% таких оценок), больше четверти россиян (27%), по их словам, чувствуют напряжение и даже острое противостояние. О дружбе и доброжелательности говорили лишь 18% респондентов. 45% сочли, что мигранты способствуют росту преступности, 39,3% обвинили их в неуважении к местным традициям, 28,9% сочли, что они являются источниками межнациональных конфликтов, 28,7% полагали, что мигранты «подмяли под себя рынки». 15% считали, что мигранты увеличивают перенаселенность, а 11,3% — что из-за них растет нагрузка на социальную инфраструктуру.

При этом около 40% опрошенных признавали, что на приезжих держатся ЖКХ, строительство, торговля, услугами мигрантов пользуется 30% респондентов (в основном из-за дешевизны труда).

Несистемная оппозиция и национализм

Проявления ксенофобии в среде радикальной оппозиции в октябре в основном было связано с именем А.Наавального. 14 октября в связи с произошедшими накануне беспорядками оппозиционер Алексей Навальный выступил с предложением ввести визовый режим со странами Средней Азии и Закавказья. Он призвал оставлять подписи под соответствующим законопроектом на сайте Российской общественной инициативы[114]. Можно отметить внимание ряда оппозиционеров (включая А.Навального) к сайту «Спутник и погром», редактируемому ультраправым активистом Е.Просвириным[115].

Подобное использование и поддержка ксенофобской риторики привели к существенному охлаждению отношений Навального и некоторых его союзников-либералов. В опубликованном 25 октября интервью Владимира Рыжкова главному редактору сайта charter97.org Наталье Радиной, Рыжков отметил: «Погромы, которые были в Бирюлево, были спровоцированы и мигрантами, и полицией, и коррупцией, и плохой работой государства. Но это бытовая ксенофобия, которая может проявиться в любой стране: и в Беларуси, и в Польше, и во Франции, и где угодно. Важно, чтобы бытовая ксенофобия не выходила на уровень политической программы. То есть важно, чтобы никто не декларировал погромы на политическом уровне. И в этом была опасность риторики Навального. Да, формально он говорит о мигрантах и визах, но погромщики слышат в этом другую музыку. То есть он говорит об одном, а они слышат другое: что мигранты плохие и их нужно бить. Опасность этой риторики о мигрантах в том, что тут же происходит переключение. То есть ты говоришь «А», а они за тебя уже говорят «Б». Ты говоришь, что нелегальных мигрантов нужно остановить, а они говорят, что не нужно ждать виз и нужно сейчас начать их бить. Позиция нашей партии: мы категорически против национализма, разжигания розни и ксенофобии. Мы за то, чтобы полиция хороша работала. Если мигрант совершил преступление, то полиция должна найти его и посадить. Если погромщики разгромили овощной рынок – найти их и посадить, если политик призывает к разжиганию розни и насилию, то найти и посадить такого политика». Он подчеркнул, что Навальный фактически нарушил заключенное с РПР-Парнас соглашение о выдвижении его кандидатом от этой партии, поставив на первое место в своей агитации мигрантофобию[116].

На «народном сходе против этнопреступности» в С.-Петербурге, прошедшем 20 октября, выступила руководитель местного ОГФ О.Курносова, которая призвала «не отдавать город» мигрантам[117].

Ксенофобия в массовом сознании

Результаты опросов общественного мнения демонстрировали заметную мигрантофобию и ксенофобию. По данным исследования межнациональных отношений и проблем трудовой миграции в Москве и Санкт-Петербурге, проведенного Ресурсным центром СПбГУ «Центр социологических и Интернет-исследований» в конце сентября -начале октября, 55,3% москвичей и 51,7% петербуржцев оценили проблему межэтнических отношений связанных с культурными или религиозными различиями как стоящую очень остро, еще 33,9 и 36,4% респондентов признали наличие проблемы, но сочли, что особой остроты не ощущается. 39,5% москвичей и 45,8% петербуржцев сочли, что острота проблемы будет стремительно возрастать, еще 38,1 и 34,9% полагают, что усиление будет постепенным. Говоря о различиях с приезжими жители двух столиц поставили на первое место общекультурные различия (79,2% москвичей и 81,7% петербуржцев), отношение к людям выбрали 42,4 и 32,8%, отношение к самому городу (соблюдение правил, порядка, чистоты на улицах и пр.) – 35%, отношение к женщинам 33%. При этом 42,4% москвиче и 47,1% жителей С.-Петербурга считали, что приезжие отличаются от них в худшую сторону, 43,3 и 39,6 сочли, что отличия есть и в хорошую и в плохую стороны. При этом как чужаков определяли представителей другой культуры (33 и 35%), национальный критерий собрал лишь 16%, религиозный 12,6 и 14%. Впрочем, понятие «культура» в данном случае может включать все эти опции. Данные опроса говорят о масштабной ксенофобии, распространенной среди жителей Москвы и С.-Петербурга. Только 21% москвичей и 17% петербуржцев согласились бы иметь родственника-уроженца северного Кавказа, 33и 29% — друга, 35 и 31 – соседа, 32 и 29% — коллеги по работе, 37 и 33% — как граждан (!). 31 и 34% опрошенных предпочли бы видеть их в качестве туристов, а 25 и 30% соответственно – не видеть вообще. Что касается уроженцев южного Кавказа, то видеть их в качестве родственников готовы 25% москвичей и19% петербуржцев, друзей – 39 и 33%, соседей — 43 и 33, коллег по работе — 38 и 31%, и как граждан 35 и 25%. В качестве туристов их желают видеть 35 и 42%, и не видеть вообще – 21 и 25%. Уроженцев  Центральной Азии в качестве родственников были согласны видеть 17,5% москвичей и 14,5% петербуржцев, как друзей – 29 и 24%, соседей – 32 и 25%, коллег по работе 31 и 26%, просто как граждан страны 25 и 20%. 38% москвичей и 44% жителей С.-Петербурга готовы видеть их только в качестве туристов, а 26 и 32% предпочли бы не видеть их в своей стране. Хуже всего отношение к китайцам и вьетнамцам примерно по 12% готовы видеть их родственниками, 21-22% друзьями, соседями и коллегами по работе, и лишь 14% готовы видеть в них граждан. 56% москвичей и 59% петербуржцев готовы увидеть их только в качестве туристов, а 20 и 22% предпочли бы не видеть их в своей стране. Меньше всего они хотели бы видеть мигрантов в доме, в своем дворе (23 и 29%), в магазинах (16 и 21%), общепите –(13 и 14%), в общественном транспорте (12 и 13%), в маршрутках (11 и 21%). 14,5% москвичей и 8% петербуржцев нигде не хотели бы видеть мигрантов. При этом примерно одинаковое число жителей столиц – около 28% заявили, что за последний месяц сталкивались с оскорбительным поведением со стороны приезжих, что говорит либо о повышенной агрессивности последних, либо о чрезмерной мнительности жителей Москвы и С.-Петербурга. Говоря о наиболее эффективных мерах в сфере межнациональных отношений 76% москвичей и 66% петербуржцев назвали улучшение работы миграционных служб, 75 и 74% — ужесточение наказания работодателей за использование труда нелегальных мигрантов, 62 и 55% — улучшение работы органов обеспечения законности и правопорядка в сфере межэтнических отношений, 60 и 59% — регулирование и определение рабочих мест для мигрантов на предприятиях города, 59 и 53% — организация обучения мигрантов русскому языку, 54 и 49% — воспитательная работа с молодежью для профилактики расизма и экстремизма, 51 и 43% — работа с представительствами землячеств и диаспор, 47 и 39% — создание соответствующих социально-бытовых условий для жизни мигрантов, 45 и 36% — привлечение международных организаций для обмена опытом по решению проблем межэтнических отношений, 37 и 35% — регулярное освещение проблематики межэтнических отношений в средствах массовой информации, 35 и 32% — просветительская работа с населением для предупреждения межэтнических конфликтов (видеоролики по ТВ, публичные лекции, обращения, наружная социальная реклама и пр.), 16 и 13% выбрали ужесточение въезда в страну, а 3 и 5% — депортацию[118].

Не менее масштабной остается и гомофобия. По данным опроса «Российской ЛГБТ-сети», результаты которого были обнародованы 18 октября, в 2013 году 3% респондентов подвергались ситуации «коррекции/лечения» их гомо/бисексуальной ориентации и/или трансгендерной идентичности[119].

Ксенофобия в СМИ

В основном ксенофобские материалы в СМИ носили мигрантофобский характер. 8 октября первый зампред комитета Госдумы по делам национальностей, член центрального штаба ОНФ Михаил Старшинов опубликовал в газете РБКdaily статью «Завизировать Россию», в которой призвал закрыть мигрантам возможность въехать на территорию России, чтобы они не могли отнимать рабочие места у россиян, в чем их обвиняют националисты. Кроме того, М.Старшинов говоря о преступности мигрантов смешивал понятия «мигранты» и «приезжие» приписывая первым преступления вторых. При этом он запугивал читателя, говоря, что реальный «вес» мигрантской преступности намного выше[120].

15 октября в газете «Труд» была опубликована статья С.Фролова под крикливым названием «Что это было: погром или протест?» собравшая ряд мигрантофбских штампов, вроде заявлений о том, что в Москве «местное население все чаще ощущает себя меньшинством» или тезис о «чужеродных и не слишком доброжелательным к местным» мигрантах. Погром же изображался в виде «народного протеста». В качестве эксперта С.Фролов привлек националистического публициста Е.Холмогорова предложившего в качестве «спасательного круга» стандартный националистический набор мер – введение виз со странами Центральной Азии, «жесткие и постоянные проверки злачных мест, где толкутся приезжие из-за границ и из кавказских регионов» (т.е. пресловутые «маски-шоу» по национальному признаку), «политика «нулевой толерантности» по отношению к преступлениям, которые совершают выходцы из этих регионов» (т.е. ужесточение наказания в зависимости от национальности преступника), «предоставление местным жителям большего контроля за теми, кто и зачем с ними рядом селится» (пресловутое право народных сходов на прописку новичков)[121].

Обозреватель газеты «Труд» А.Проценко в статье, опубликованной 18 октября, запугивал читателей тем, что россияне якобы оплачивают расходы на содержание мигрантов – на роддома, медицину, обучение в школах (здесь же была стандартная «страшилка» о толпах детей мигрантов не владеющих русским языком, но учащихся в школах)[122].

В опубликованной в «Комсомольской правде» 23 октября статье об очередном убийстве, которое автор, журналист-националист Д.Стешин, рассматривал, как антирусское, в качестве комментатора был привлечен националист Е.Холмогоров, утверждавший, что миграция «вызывает давление на социальную инфраструктуру даже тогда, когда она не сопровождается никакой криминальной активностью»[123].

В опубликованной в журнале «Итоги» 21 октября статье Г.Санина «Прикладное овощеводство» пафосно утверждалось, что «этнические анклавы уже который год вонзаются в тело огромного мегаполиса, словно нож в перезрелый арбуз», мигранты «часто вели себя агрессивно, захватывали лучшие рабочие места и бизнесы и в конечном итоге брали под контроль большую часть торговли в своем, как они считали, районе». Здесь также содержалось пресловутое утверждение о предельно допустимой доле приезжих по отношению к «коренному» населению. По мнению автора статьи этот барьер составлял всего 5% в то время как в Москве мигранты будто бы составляют 15% населения, что делает появление этнического анклава практически неминуемым. Будущее рисовалось в апокалиптических тонах: «Что дальше? На этот счет мнения экспертов практически сходятся. Следующим этапом станет война за территорию, как с местным населением, так и между мигрантами. … Апофеозом же станет полное вытеснение с территории или тотальное коррумпирование всех органов местной власти — от участкового до главы управы. Какова участь коренного населения в этих войнах? Оно подпадет под власть победителя вместе с отвоеванной территорией, как это и происходило в древности, когда миграционных карточек еще не придумали…»[124].

Ю.Латынина 16 октября опубликовала в «Ежедневном журнале» статью «Миграционная катастрофа» в которой повторяла мигрантофобские штампы о том, что мигранты пользуются социальными услугами за счет россиян, о том, что в Москве и Московской области живут 2,5 миллиона мигрантов-мусульман, которые будто бы «не склонны интегрироваться в общество и презирают русских и неверных», и полмиллиона кавказцев, которые тоже не желают интегрироваться. В качестве спасительного рецепта Латынина предлагала ввести визы со странами Центральной Азии и законодательно запретить нанимать неграждан любыми нанимателями[125].

23 октября в «Новой газете» появилась статья Ю.Латыниной «За двадцать лет до Москвабада», в которой рисовался устрашающий образ мигранта, выполняющего никому не нужную работу, совершающего преступления, повторяла «страшилки» про 2,5 миллиона мигрантов в Москве, про классы, где больше половины детей составляют дети мигрантов, про использование мигрантами медицинских услуг за счет россиян, предрекала неминуемое превращение Москвы в «Москвабад». Она заявляла, что рабочую силу вместо мигрантов можно свободно найти и в России за счет сокращения чиновников и их обслуги[126].

Также, 4 октября стало известно о появлении в региональном выпуске газеты «Комсомольская правда», выходящем в Хабаровске, корреспонденции Ю.Деменюка, посвященной иудейскому празднику Йом Кипур, в которой говорилось: «Десятки петухов в день празднования Йом Кипура в Биробиджане пали жертвой не кулинарных изысков, а традиций. Так биробиджанские евреи массовым жертвоприношением отпраздновали Йом Кипур — искупление грехов, которые смываются кровью птицы еврейских традиций»[127].

В опубликованной 7 октября в «Комсомольской правде» статье Д.Коломийца и Д.Стешина, утверждалось, что власти якобы не борются с радикальными исламистами «из-за проповедуемой на государственном уровне идеологии толерантности — как бы кого не обидеть», а в качестве решения проблемы предлагалось организовать масштабные зачистки рынков, где работают мигранты[128].

В опубликованном 18 октября интервью для совместного медиапроекта видеоагентства Vipcomments и РИА «Новый Регион» известный музыкант Юрий Лоза заявил, что единственный способ предотвратить события, подобные бирюлевскому погрому – «ужесточить требование к работодателю, чтобы каждый работодатель отвечал за того человека, которого взял на работу». Он также добавил, что если мы когда-нибудь научимся жить по закону и его станут соблюдать все без исключения, тогда и мигранты будут вынуждены с ним считаться. «А, если у нас нарушается закон везде, где только можно, если у нас дела рассматриваются по общественному резонансу, а не по тому, как они должны рассматриваться, то у нас и будет такой бардак всю жизнь», – сказал Лоза[129].

23 октября стало известно, что «большой бизнес» России в начале 2013 года из-за гомофобии отказался поддержать проект, в котором Стивен Фрай на английском языке читал роман Пушкина «Евгений Онегин»[130].

21 октября националист Е.Холмогоров опубликовал на редактируемом им сайте «Русский обозреватель» текст «Русская проблема» из 17 пунктов, в котором рисовал русских в образе униженного народа, который якобы притесняется, не имеет своего собственного государства и т.д. По утверждению Холмогорова из официального оборота вытеснялось даже слово «русский»[131].

В октябре вышел художественный фильм А.Борматова «Околофутбола», эстетизирующий насилие на почве ксенофобии, и представляющий ультраправых футбольных фанатов как героев[132].

Ксенофобия представителей власти

Наиболее заметными были высказывания лидера ЛДПР В.Жириновского. 24 октября лидер ЛДПР В.Жириновский в программе «Поединок» на телеканале «Россия 1» призвал ограничить рождаемость на Северном Кавказе, введя штраф за рождение третьего ребенка. Также он предложил ограничить передвижение кавказцев, «оградив территорию Кавказа колючей проволокой»[133]. «Допустим, мы построим где-то дополнительные предприятия, дадим работу, но у них снова в семье еще 5, 10, 15 детей. И вся Россия должна работать на Кавказ. Еще завод, еще больница, все туда, а русским что останется? Останутся голодными, раздетыми? Они должны рожать столько детей, сколько рожает в среднем человечество, два, один, все, за третьего — штраф. Не хотят — ограничим, окружим колючей проволокой, закроем все, что можно, пусть сидят там. 15-20 детей пусть сами кормят, сами дают работу. Но убивать в России никому не позволим. Вот этот автобус Москва-Махачкала надо закрыть немедленно. На этих автобусах уже неоднократно приезжали террористы, убийцы, криминал» — заявил он[134].

31 октября, выступая на Всемирном русском народном соборе в Москве, Жириновский заявил, что русские в России якобы находятся в «униженном положении»[135].

Глава президентской администрации Сергей Иванов, выступая 31 октября на Всемирном русском народном соборе, заявил, что Россия, не копируя «слепо и бездумно» чужие модели вроде «доведенной до абсурда» политкорректности, мультикультурализма западного образца или ультралиберального рынка, должна совершенствовать модель собственного развития, борясь с социальным неравенством и добиваясь возможности для самореализации каждого[136].

Отвечая на вопрос журнала «Коммерсант-власть» «Вам на что толерантности не хватает?» (опубликовано 21 октября) экс-сенатор М.Сорокин заявил, что его толерантность кончается когда «эти народы наглеют и ведут себя неподобающе»[137].

В начале октября прошло экстренное заседание общественного совета ГУ МВД по Москве на котором  член общественного совета Антон Цветков и его коллеги предложили националистам в кратчайшие сроки разработать концепцию координационного совета по взаимодействию с полицией[138].

15 октября стало известно, что полиция в Москве получила указание «всех кавказцев, при которых будет обнаружено оружие, по возможности закрывать»[139].

При нападении на поезд «Москва-Душанбе» присутствовавшие при этом сотрудники местной полиции на транспорте и работники железнодорожной станции, каких либо мер по пресечению этого инцидента не предприняли. А когда бригадир поезда попытался направить телеграмму в следующую по маршруту ж/д станцию «Волгоград», однако работники последней отказались принять ее по причине, якобы отсутствия соответствующего соглашения между железнодорожными ведомствами Таджикистана и России. Более того, двое сотрудников ревизионной службы по безопасности РЖД по Астраханской области, сопровождавшие этот состав из Москвы до границы России (станция Аксарайск), также не предприняли каких-либо мер и не информировали о случившемся соответствующие службы[140].

Ряд действий представителей власти носили гомофобный характер. 10 октября стало известно, что в подмосковном Реутове заведующий отделом опеки и попечительства обратился в суд с требованием изъятия сына у женщины, живущей с другой женщиной, из-за якобы «неблагоприятного» влиянии на «еще неокрепшую психику ребенка» совместного проживания двух лиц одного пола[141].

24 октября в Свердловской области вступили в силу поправки к региональному закону «О защите прав ребенка», которые ставят в один ряд порнографию и «нетрадиционные сексуальные отношения». Статья 17-1 «Защита ребенка от информации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию» была дополнена словами «от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения», сразу же следом за… «информацией порнографического характера»[142].

27 октября в Санкт-Петербурге полиция жестко пресекла любые попытки использования ЛГБТ-символики во время Олимпийской эстафеты. Трое ЛГБТ-активистов, пытавшихся развернуть эту символику были задержаны. У одной из них, Н.Цымбал, порвали паспорт. Им также не вернули радужный флаг, а один из полицейских пообещал, что он «переоденется в штатское и лично его сожжет»[143].

Можно выделить также необоснованное обвинение в ксенофобии. 23 октября первый заместитель председателя комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций, единорос Михаил Маркелов потребовал возбудить уголовное дело против основателя «ВКонтакте» Павла Дурова. Поводом стала публикация в сообществе MDK картинки про теракт в Волгограде. Авторы сопроводили изображение матерной подписью и призывом «ставить лайки». Маркелов заявил, что нести ответственность за появление картинки должен именно Дуров. Основатель «ВКонтакте» в письме, опубликованном в интернет-издании «Лента.ру», ответил на претензии депутата, заметив, что тот «далек от специфики интернета и социальных сетей в частности»[144].

Реакция властей на ксенофобию

22 октября Президент РФ Владимир Путин, выступая в Уфе на заседании Совета по межнациональным отношениям отметил: «Для большинства российских регионов характерно этнокультурное и религиозное многообразие, это хорошо известно, и мы обсудим, что делается на местах для обеспечения межнационального мира и согласия… Сейчас особенно значимы активные содержательные усилия на местах, стремление региональных и муниципальных властей на деле обеспечить выполнение новой Стратегии государственной национальной политики – разумеется, с учётом специфики и особенностей территорий». Президент, впрочем, заметил, что работа в этом направлении разворачивается крайне медленно: планы реализации федеральной Стратегии составили только девять регионов Российской Федерации, а стратегические документы – лишь 21. Путин посетовал на то, что хотя межнациональные конфликты зарождаются на местах, местная власть предпочитает «кабинетную работу, пользы от которой или никакой, или очень мало, особенно если не достучаться до соответствующих руководителей… Всё это приводит к тяжёлым конфликтам, в том числе на национальной и религиозной почве, приводит к попыткам решать эти конфликты неправовыми методами». Он также жестко указал чиновникам на недопустимость попустительства «незаконным действиям приезжих, которые нарушают миграционное законодательство, совершают правонарушения», еще раз напомнив об ответственности (вплоть до увольнения) именно местных чиновников за ситуацию на местах. «Убеждён, что большинства таких конфликтов можно было бы избежать, если бы власть на местах прислушивалась к запросам и мнению людей, справедливо и оперативно решала возникающие проблемы. Повторю, разовые, «пожарные» меры по предупреждению межнациональных конфликтов неэффективны. Нужны современные системные методы и подходы, которые отражены в новой Стратегии государственной национальной политики. И она начнёт работать в полную силу только тогда, когда будет востребована в регионах, станет реальным руководством к действию, к кропотливой, системной работе по укреплению межнационального согласия» — заявил Президент. Путин также предложил создать в регионах систему мониторинга межнациональных отношений, оценки рисков, мер предупреждения возможных конфликтов, привлекая для этого компетентных экспертов из академических структур, а также национально-культурные объединения, по образцу существующих центров для СКФО и ПФО. Президент также отметил, что на должности заместителей глав регионов, ответственных за межнациональные отношения, должны назначаться люди, обладающие современными знаниями в этой сфере, способные сформировать коллектив грамотных управленцев, наладить прямой диалог с людьми, общественными объединениями. Путин также предложил учредить ежегодную общероссийскую общественную премию «За вклад в укрепление единства российской нации»[145].

Президент РФ Владимир Путин на встрече с муфтиями духовных управлений мусульман России в Уфе 22 октября, заявил: «Ислам стал значимым фактором общественно-политической жизни и внёс неоценимый вклад в духовное и культурное развитие нашего общества». Он призвал российских мусульман сохранять «верность историческим традициям, партнёрские отношения с представителями других религий, прежде всего с Русской православной церковью», противопоставляя их «радикальным течениям, которые исторически не характерные для российских мусульман». «Новая социализация ислама должна рассматриваться как развитие традиционного мусульманского образа жизни, мышления, взглядов в соответствии с современной социальной действительностью, в противовес идеологии радикалов, сталкивающих верующих в средневековье. Здесь важны и новые формы работы – через мусульманские культурные центры, исламские научно-просветительские центры, молодёжные, женские клубы» — заявил президент, призвав муфтиев участвовать в адаптации трудовых мигрантов. «Они должны слышать ваш голос, чувствовать ваше участие, в противном случае они становятся объектом пропаганды различных фундаменталистских структур» — подчеркнул он. Путин также призвал российских мусульман самих отслеживать экстремистскую литературу, не перекладывая это на плечи государства[146].

22 октября Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений». Законом к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесены соответствующие полномочия в сфере межнациональных отношений, такие как укрепление межнационального и межконфессионального согласия; предотвращение дискриминации по признакам национальной, языковой или религиозной принадлежности; социальная и культурная адаптация мигрантов. Федеральным законом также устанавливаются аналогичные по содержанию, но в пределах собственной компетенции полномочия в сфере межнациональных отношений муниципальных образований всех уровней. Кроме того, перечень оснований для удаления в отставку глав муниципальных образований дополняется неудачными действиями по предотвращению межнациональных конфликтов[147].

23 октября Владимир Путин выступил на обучающем семинаре для мэров российских городов, проходящем под эгидой Администрации Президента. Он заявил, что особое значение сегодня имеет взаимодействие с национальными диаспорами, с представителями традиционных религиозных конфессий. «Они должны стать вашими союзниками в противодействии конфликтам на этнической почве» — сказал президент[148].

Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка на заседании Совета при президенте по межнациональным отношениям предложил ввести административную ответственность для СМИ за публикацию недостоверной информации о межнациональных конфликтах. Чайка отметил, что речь идет о появлении в СМИ не соответствующих действительности данных о причинах и развитии межнациональных конфликтов. В отдельных случаях, по мнению Чайки, журналисты даже занимаются целенаправленной дезинформацией населения. Генпрокурор заметил, что недостоверная информация в СМИ оказывает «значительное влияние на состояние межнациональных отношений».

На том же заседании Совета вице-премьер Дмитрий Козак заявил, что в декабре 2013 года будет принят кодекс профессиональной этики российских журналистов, в котором, в том числе, будет учитываться освещение межнациональных отношений. По словам Козака, кодекс подготовлен «с учетом требований по корректному освещению всех событий, в том числе с точки зрения сбережения национального мира».

При обсуждении межнациональных конфликтов Юрий Чайка предложил ужесточить уголовную ответственность за преступления на национальной почве. Генпрокурор добавил, что речь, в первую очередь, идет об участниках националистических организаций или объединений[149].

15 октября спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила создать отдельный госорган по делам национальностей и религиозных объединений[150].

23 октября глава МВД России Владимир Колокольцев на правительственном часе в Госдуме заявил: «К сожалению, в настоящее время сложилась ситуация, когда любой конфликт с участием представителей разных национальностей, даже возникший изначально исключительно на бытовой почве, может быть использован для попытки расшатывания ситуации отдельными личностями. Сразу хочу подчеркнуть, что МВД России четко осознает всю сложность проблемы»[151].

19 октября лидер КПРФ Г.Зюганов выступая на партийном пленуме обрушился с критикой на Жириновского, который неоднократно выступал за возвращение губернского деления территории России, как это было в царское время. «Риторика Жириновского – это отрыжка царской системы деления страны, которая, как известно, не уберегла страну от распада», — заявил Зюганов.

«Почему у нас в СССР не было таких проблем, да потому что люди работали рядом с домом, не покидая своих семей. Если и уезжали далеко, то либо в армию — служить стране на границе, либо на стройку БАМа, либо в столицу страны, чтобы прославлять её. А теперь что? Эта политическая система не даёт нам надежды на решение национального вопроса», отметил он.

Он также призвал коллег-однопартийцев активнее разоблачать псевдопатриотические идеи нынешних политиков и бороться с глобализмом, как с главным источником всех национальных бед России.

По его словам, КПРФ против нелегальной миграции, но также и против образования национальных гетто. «Нам не нужны гетто, а нужна дружба народов. КПРФ — противник неконтролируемой миграции, но друг трудящихся — молдаван, таджиков, узбеков и других выходцев из зарубежья», — заявил лидер коммунистов.

Он добавил, что для решения межнациональных проблем необходима интернациональная партия, особенно в тех регионах, где чувствуется сегодня особая напряжённость[152].

В ответ на высказывания В.Жириновского 26 октября лидеру ЛДПР в резкой форме ответил глава Чеченской республики Рамзан Кадыров. В своем Instagram он назвал вице-спикера думы жалким и ничтожным, предлагающим фашистские методы, разжигающим смуту на национальной почве. «Он действительно люто ненавидит народы Кавказа, он еще сильнее ненавидит русский народ. Мне непонятно, как такого безнравственного, безответственного человека можно называть политиком, как можно доверять ему важные государственные дела. Мне еще более непонятно, почему коллеги на второй день утром не поставили вопрос об ответственности одного из руководителей палаты, который может своими высказываниями вызвать ненависть между народами России, оскорбляет миллионы граждан России по национальному и религиозному принципу. Хочу подчеркнуть, что я лично абсолютно спокойно отношусь к его болтовне. Я знаю, что президент страны Владимир Путин никогда не позволит развязать межнациональные и межрелигиозные конфликты. Это наша с вами страна, уважаемые россияне! Жириновский может жаждет, чтобы воцарились хаос, смута! Но этому не бывать. Жириновские приходят и уходят, а Россия остается» – заявил Кадыпров[153].

29 октября, глава комитета Госдумы по делам национальностей, «единоросс» Гаджимет Сафаралиев направил запрос в Генпрокуратуру с требованием проверить высказывания Жириновского на предмет экстремизма. В тот же день чеченское отделение ЛДПР приняло решение о самороспуске, об этом объявил координатор отделения Адлан Шамсадов[154].

Парламент Дагестана 31 октября призвал президента России и Следственный комитет России (СКР) лишить Жириновского депутатского мандата. Глава республики Рамазан Абдулатипов поддержал парламентариев и выразил сочувствие русскому народу, у которого «такие защитники, как Владимир Жириновский». При этом Абдулатипов сравнил Жириновского с русскими националистами, предупредив, что с последними «налаживают совместную деятельность» северокавказские боевики. Глава ЧР Рамзан Кадыров призвал депутатов от регионов Северного Кавказа отреагировать на высказывания Жириновского.

4 октября прокурор Татарстана Илдус Нафиков встретился с экспертом Приволжского центра региональных и этнорелигиозных исследований РИСИ Раисом Сулеймановым. Открывая встречу, Илдус Нафиков отметил, что прокуратура и Сулейманов в своей деятельности преследуют одну цель – выявление и пресечение нарушений закона в сфере борьбы с проявлениями экстремизма, лишь взгляды на факты, их интерпретация могут быть различными. «В подавляющем большинстве с Вашими выводами о ситуации в республике я не согласен. Анализ работы правоохранительных органов Татарстана позволяет сделать вывод, что положение не столь критичное, как может кому-то показаться, в республике традиционно межнациональное и межрелигиозное согласие, а с возникающими проблемами в сфере противодействия экстремизму в целом мы справляемся. Но расхождения во взглядах не должны мешать нам сотрудничать. Надо налаживать взаимодействие», — подчеркнул он. В ответном слове Сулейманов заявил, что он давно ждет более эффективного взаимодействия с прокуратурой. Илдус Нафиков предложил Раису Сулейманову регулярно представлять в прокуратуру аналитические справки о проблемах в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений. В заключение стороны договорились о проведении по таким вопросам совместных проверок[155].

Деятельность организации РНЕ в Новом Уренгое стала предметом обсуждения и на совещании общественных советов при УМВД по ЯНАО и следственном управлении СК по ЯНАО, прошедшем 21 октября.

На мероприятии правоохранители оценили потенциальные угрозы. «В регионе существует ряд экстремистских угроз. Во-первых, это угроза возникновения очагов межнационального напряжения на почве экономических и бытовых конфликтов между представителями различных диаспор, а также в связи с совершением резонансных преступлений. Во-вторых, это попытки идеологов радикального ислама вовлечения в экстремистскую деятельность жителей округа, а также создания под прикрытием религиозных организаций вербовочных центров. В-третьих, регион привлекателен для создания лежек для лиц, скрывающихся от уголовного преследования за совершение преступлений экстремистского и террористического характера», — рассказал замначальника центра по противодействию экстремизму ямальского главка МВД Александр Силенко.

Доклады силовиков подтолкнули губернатора Ямала Дмитрия Кобылкина провести расширенное заседание Антитеррористической комиссии. Оно будет выездным и пройдет в ноябре текущего года. Участие в нем примут администраторы и руководители сетевых изданий и ресурсов. Это связано с тем, что, по мнению силовиков, часто именно ресурсы в Интернете способствуют разжиганию межнациональной розни[156].

Общественность против ксенофобии

Целый ряд выступлений представителей гражданского общества был посвящен событиям в Бирюлево.

14 октября протоиерей Алексий Уминский, настоятель храма Живоначальной Троицы в Хохлах, заявил в связи с беспорядками в Бирюлево: «Подобные спонтанные всплески агрессии действительно есть результат долго копящейся злобы, ненависти. Проблемы накапливаются и внезапно выливаются в безумные зверские акции. А многочисленные рассуждения в прессе, в интернете, где-либо еще о том, что «инородцы», «кавказцы» позволяют себе творить на нашей родной Светлой Руси беззакония, подливают масла в огонь и провоцируют такие вещи… Но когда пьяный дядя Вася избивает свою жену, это почему-то считается нормами нашего быта, а когда похожим образом проявляет себя кто-то из людей другой национальности и культуры, это вызывает прилив национальных чувств в защиту самоидентичности. А беззаконие и то, и другое. И станицу Кущевская терроризировали не кавказцы и не трудовые мигранты. Агрессия же всегда ищет идеологического противника и находит его.

Не понимаю, о каком положительном эффекте говорят некоторые. Что может быть положительного в погроме, когда человек теряет свой облик, превращается даже не в животное, а в какое-то дикое, бесовское создание, которое уничтожает всё на своем пути? В этом состоянии он даже не способен оценить, что творит, а под руку попадают совсем невинные люди. Забивают ногами, убивают первого, кто попадется. Это уже не люди, а страшная масса существ, гонимых бесовской силой, масса, которая уничтожает всё вокруг себя. Беснование – по-другому это нельзя назвать»[157].

14 октября глава Департамента общественных связей Федерации еврейских общин России (ФЕОР) Борух Горин заявил «Интерфакс-Религии»: «Беспорядки, произошедшие в Бирюлево, а до этого мы видели похожие в разных регионах страны, совершенно неправильно списывать на проблему межнациональных отношений. Понятно, что в поисках виноватых всегда будут обнаружены какие-то чужаки. Но дело в том, что люди ищут виноватых потому, что никто их не искал». По его словам, люди берут закон в свои руки, когда понимают, что власть не способна обеспечить надлежащий уровень их безопасности, «и нечего ждать от обычного человека, чтобы он в поисках виноватых руководствовался законом». «Не ярлыками надо жонглировать — кавказцы, не кавказцы, — а говорить о таких категориях, как безопасность граждан, которые не только у себя дома, но и на улице должны чувствовать себя под охраной государства. Это главный вопрос, которым нужно сейчас заняться. Попытка перевести всю эту историю в сферу межнациональных отношений, национализма, фашизма — это путь в никуда», — заявил Б.Горин[158].

Координационный Совет Форума Левых Сил 16 октября выступил с заявлением «О событиях в Западном Бирюлёво», в котором говорилось, что «власть имущие при поддержке части оппозиции пытаются перенаправить нарастающее социальное недовольство в русло ксенофобии и национализма». «К сожалению, низкий уровень политической культуры в стране позволяет шовинистическим идеям проникнуть глубоко в сознание широких масс трудящихся. Массовые социальные выступления нередко окрашиваются в националистические тона. Люди чувствуют, что их социальное положение ухудшается, но связывают это ухудшение не с пороками социальной системы, не с эгоизмом господствующих классов, а со своими соседями иных национальностей, которые еще более страдают от произвола и кризиса» — говорилось в заявлении[159].

В интервью журналу «Итоги» замдиректора Института мировой экономики и международных отношений РАН, член Комитета гражданских инициатив Евгений Гонтмахер заявил, что понятие этнической преступности надуманное. «Положим, азербайджанцы в Москве объединились в преступную группу, контролирующую некий рынок. Но они не могут вести «бизнес» в безвоздушном пространстве — их крышуют полиция, столичные чиновники. Разговоры о том, что мигранты — рассадник преступности, это лишь повод разогреть мигрантофобию. Серьезные исследования показывают, что количество тяжких преступлений, совершаемых мигрантами, ничем не отличается от уровня такой преступности среди староживущего населения. Да, в отношении мигрантов фиксируется значительная доля преступлений, но это главным образом нарушения паспортного режима» — сказал он[160].

17 октября в Московском патриархате призвали представителей других религий к диалогу, направленному на реальное решение социальных проблем. «Очень важно не ограничивать межрелигиозный диалог заклинаниями о дружбе, о мире. Это все мы проходили в советское время, в первые постсоветские годы. Межрелигиозный диалог должен быть не успокаивающим, убаюкивающим. Нам нужно ставить проблемы, которые волнуют все наше общество, и вместе предлагать пути решения этих проблем», — заявил глава синодального Отдела по взаимоотношениям Церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин. По его мнению, религиозным деятелям нужно вместе реагировать на проблемы, связанные в том числе с экстремизмом, нелегальной миграцией. По словам представителя Церкви, тем, кому дорога Россия, очень важно делать все для сохранения межнационального и межрелигиозного мира[161].

Были и другие высказывания с разоблачениями мигрантофобских мифов. Выступая на вышедшей 11 октября на РЕН-ТВ программе «Понаехали тут: мигранты и ксенофобы» И.Прохорова, сестра М.Прохорова, отметила: «Большинство населения России черпает информацию из СМИ. А там иммигранты всегда описываются только черной краской. Национальность русского преступника никогда не упоминается. Но если преступление совершил чеченец или таджик… Обществу дают искаженную информацию. Например, звучало по ТВ, что 40% преступлений в Москве совершают приезжие. Под приезжими у нас по умолчанию понимают мигрантов. Но большинство приезжих — из регионов. Реально же иммигранты совершают 1-2% преступлений, из которых примерно половина — нарушение визового, документного режима. Кроме того, среди мигрантов много украинцев, белорусов, молдаван и т.д… Поэтому у телезрителя, читателя вырисовывается картинка этнической преступности». Она подчеркнула, что «этническая преступность» это нацистский термин[162].

Правозащитник Александр Подрабинек 28 октября опубликовал на сайте imrussia.org статью, в которой четко показал мифологичность основных мигрантофобских штампов (неуплата налогов, высокий уровень преступности, дети, не понимающие по-русски, вытеснение «коренного» населения с рынка труда). «Политикам следует исходить из реальной ситуации, а не идеальной. Поэтому приток мигрантов в страну должен регулироваться так, чтобы они успевали ассимилироваться, не вызывая общественного возмущения. Российскому обществу, в свою очередь, следует вспомнить о терпимости и сочувствии к бедствующим, что не исключает, конечно, осуждения беззакония – как уличного, так и государственного» — резюмировал Подрабинек[163].

Можно также выделить активность партии «Яблоко». 5 октября бюро партии «Яблоко» приняло заявление «Об угрозе роста националистических настроений». В нем отмечалось, что власть готова мириться с протестными настроениями, если они носят националистический оттенок, но делает практически все, чтобы исключить из всех реальных политических процессов тех политиков и общественных деятелей, которые категорически не принимают национализм и ориентированы на европейскую цивилизацию.

«Предпосылки для нагнетания ксенофобии создаются неравномерными условиями экономического развития регионов, отсутствием миграционной политики, коррупцией, порождающей в том числе агрессию на национальной почве.

Однако к этим общим причинам, связанным с низкой эффективностью государства примешивается еще и откровенное желание политиков разыгрывать «национальную карту» в своих корыстных интересах.

К сожалению, мы вынуждены констатировать, что сегодня в игру с этой дурно пахнущей картой вслед за властью вступила и часть оппозиции… Мы убеждены, что в наших условиях нет политически существенной границы между т.н. «умеренным национализмом» и фашизмом. Кандидатами на выборах выступают «умеренные», а голосуют за них крайние. Сегодняшние российские «умеренные националисты» обладают очень низким уровнем образования и политической культуры одновременно с завышенными амбициями, и это не может позволить им четко и всецело отделить себя от фашистов» — говорилось в заявлении. «Яблоко» призывало руководство страны, Московскую патриархию и все другие религиозные организации, все партии, НКО, СМИ, журналистов и гражданских активистов, заявляющих, что они действуют в рамках Конституции и не признают деления людей на своих и чужих, всеми силами и имеющимися у них ресурсами противостоять смертельной для России угрозе фашизации общества, власти и оппозиции[164].

Лидер «Яблока» Сергей Митрохин, 27 октября назвал высказывания Жириновского «нацистскими», оценил высказывания Жириновского, как «суждения», направленные на подрыв государственности России и развал государства, и даже обратился в Следственный комитет России с требованием возбудить уголовное дело по статье «Возбуждение ненависти либо вражды» в отношении лидера ЛДПР[165].

31 октября в Центральном доме журналиста прошла пресс-конференция в преддверии Общественного Форума «Единство России в солидарности граждан. Против ксенофобии и национализма», который пройдет 4 ноября. Мероприятие было организовано по инициативе правозащитников и партии «ЯБЛОКО». Открывая пресс-конференцию, секретарь Политкомитета «ЯБЛОКА» Галина Михалева рассказала, почему было принято решение провести Общественный Форум: «Нельзя просто так каждый год наблюдать за тем, как националисты 4 ноября проводят «Русский марш». Мы решили дать свой ответ этому — организовать Форум с участием правозащитников».

Лидер партии «ЯБЛОКО» Сергей Митрохин в своем выступлении отметил, что власти выгодно играть на межнациональных настроениях в своих интересах. «Ежегодно 4 ноября мы видим шабаш националистов в самых разных формах, когда собираются толпы людей разной степени адекватности. Все это является систематическим разогревом крайне опасных для России эмоций, настроений, фобий. Не стоит забывать, что у нас многонациональная страна, и разжигание подобных настроений — прямой подрыв нашего государства», — сказал он. При этом Сергей Митрохин подчеркнул, что глубоких различий между радикальным и умеренным национализмом нет.

Председатель МХГ Людмила Алексеева затронула проблему антимигрантской кампании в России. «Миграция в современном мире, перемешивание населения — это нормальный процесс. Это может нравиться или нет, но с этим надо жить. Уже нет уголков в мире, где не было бы понаехавших. Всюду они есть, и в этом спасение человечества»,— сказала Алексеева. Она отметила, что современный человек, учитывая это, должен воспитать в себе толерантное отношение к другим людям.

«Власть вместо того, чтобы объяснять людям, убеждать их в необходимости мирно и доброжелательно жить вместе, проводит антимигрантскую кампанию», — отметила она.

Председатель исполкома «Форума переселенческих организаций» Лидия Графова согласилась с Сергеем Митрохиным и Людмилой Алексеевой в том, что власти только нагнетают межнациональную рознь. По ее мнению, от решения проблемы миграции зависит будущее России. Член правления профсоюза трудовых мигрантов России Усман Баратов также считает, что основная вина за напряженную обстановку в обществе лежит на власти. Он опасается, что антимигрантская кампания в России может вызвать ответную реакцию по отношению к русскому населению в странах СНГ[166].

Также был отмечен ряд высказываний, направленных против гомофобии.

11 октября знаменитая актриса Елена Яковлева выступила с критикой в адрес законодательной деятельности Госдумы, которая, по ее словам, вместо «нищеты и запредельного» занимается «надуманной гей-пропагандой»[167].

Режиссер и писатель Павел Санаев 17 октября назвал «закон Мизулиной» — борьбой с «ветряными мельницами бездуховности». «Меня, например, волнуют не геи, а вопрос, почему наши нефтяные деньги мы кладем в заграничные банки под 0,7%, затем занимаем их там под 7, а кредиты населению выдаем под 14-20%. Почему в экономике такая ситуация, что нашим промышленникам выгоднее строить тракторный завод в Канаде, а не на Родине?…», — сказал Павел Санаев в интервью санкт-петербургскому выпуску издания «Аргументы и факты»[168].

23 октября в интервью «Известиям» художник Михаил Шемякин признал, что действия российских мракобесов все больше привлекают его внимание и начинают пугать. Борьбу консерваторов с гей-сообществом он охарактеризовал как «квасной патриотизм», от которого однажды уже рухнул Советский Союз… «…Демонстрации с хоругвями против того, другого и третьего начинают меня пугать. Борьба с гомосексуалистами должна начинаться не с хоругвей и не с плакатов «Защитим попки наших младенцев». Создавайте великие фильмы, великое искусство и выражайте там свои идеи. Самое страшное — это квасной патриотизм. Я воспитывался на таком патриотизме, а посмотрите, что случилось, когда рухнул Советский Союз. В мгновение ока великий советский человек превратился в наемного убийцу, проститутку, педофила» — сказал Шемякин[169].

Также, 20 октября прошел итоговый семинар для школьных учителей по проекту «Диалог религиозных культур» Российского еврейского конгресса[170].

28 октября председатель комиссии Общественной палаты по межнациональным отношениям и свободе совести Н.Сванидзе заявил: «Я не готов оценивать слова Жириновского с точки зрения того, государственное это преступление или нет, но то, что это высказывание нацистского или околонацистского порядка, постыдного для государственного деятеля в цивилизованной стране, это, несомненно…. Я думаю, что его высказывания следует проверить на экстремизм»[171].

26 октября в сыктывкарском Центре досуга и кино «Октябрь» состоялся хардкор-панк концерт «Злость и ненависть 4», организованный сыктывкарским антифашистским движением United street tribes[172].

29 октября Контрольно-дисциплинарный комитет (КДК) РФС решил наказать назранский футбольный клуб «Ангушт» проведением одного матча в другом городе на нейтральном поле за драку фанатов во время игры с владикавказской «Аланией». Кроме того, «Ангушт» оштрафован на 110 тысяч рублей за «необеспечение принимающей стороной общественного порядка и безопасности на стадионе, повлекшее нарушение зрителями общественного порядка и поставившее под угрозу безопасность лиц»[173].

Правоприменительная практика.

За январь-октябрь 2013 г. за преступления на почве ксенофобии было осуждено 476 человек. Подобный скачок во многом был обеспечен за счет осуждений участников погрома в Бирюлево и «русских зачисток». 49 были приговорены к аресту на несколько суток, 222 – к штрафу, 68 — к обязательным работам, 2 – к ограничению свободы, 11 было вынесено предостережение, 1 – устное замечание, 42 – к условному сроку лишения свободы, 4 – к лишению свободы на срок до года, 30 — к лишению свободы на срок от 1 до 5 лет, 15 – к лишению свободы на срок от 5 до 10 лет, 7 – к лишению свободы на срок от 10 до 15 лет, 3 – к лишению свободы на срок от 15 до 20 лет, двое – к лишению свободы на срок от 20 до 25 лет, 1 – к пожизненному заключению, 4 — направлены на принудительное лечение, к двум были приняты меры воспитательного характера, а восемь были привлечены к дисциплинарной ответственности. В 2012 г. за тот же период был осуждено 230 человек, в 2011 — 363 человека.

За октябрь было осуждено 115 человек. Из них 75 человек (большинство из них – участники бирюлевского погрома) были приговорены к штрафу, 11 – к аресту на несколько суток, 6 – к исправительным работам, 2 – к лишению свободы, 1 – к лишению свободы на срок от 1 до 5 лет, 3 – на срок от 5 до 10 лет, 1 – на срок от до 15 лет, одному было вынесено предостережение, в отношении одного приняты меры воспитательного характера, восемь человек были привлечены к дисциплинарной ответственности.

3 октября Ново-Савиновский районный суд города Казани приговорил 30-летнего Н.Габитова, размещавшего в Интернете русофобские материалы, к 350 часам исправительных работ[174].

4 октября Бирский районный суд вынес приговор в отношении 64-летнего местного жителя Радика Нуртдинова, разместившего русофобские материалы в Интернете. Суд приговорил Нуртдинова к наказанию в виде штрафа в размере более 80 тыс. рублей[175].

4 октября Верховный суд Республики Татарстан огласил приговор 45-летнему Альфреду Ахмадуллину и 39-летнему Азату Валишину, пытавшимся совершить теракт в Чистополе. Суд приговорил их к 13 и 6 годам соответственно с отбыванием наказания в колонии строгого режима[176].

4 октября стало известно, что Новосибирская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях совместно с сотрудниками территориального Управления ФСБ России и Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Новосибирской области проверила соблюдение законодательства о межнациональных отношениях и противодействии экстремизму в исправительных учреждениях, расположенных на территории области. В результате проверок в ФКУ ИК-3, 8, 14, 18, 21, ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области у осужденных, исповедующих ислам, были обнаружены и изъяты 42 экземпляра книг, а также 31 CD и DVD диск, содержащие произведения, внесенные в Федеральный список экстремистских материалов, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации. По результатам рассмотрения представлений прокуратуры 8 сотрудников уголовно-исполнительной системы привлечены к дисциплинарной ответственности[177].

10 октября в Вологде был вынесен приговор исламскому экстремисту, подбившему местного жителя Сергея Мишуринского совершить теракт. Житель Архангельска Муслим Керимов был приговорен к двум годам исправительной колонии строгого режима[178].

14 октября Чертановский районный суд Москвы оштрафовал первого из задержанных во время беспорядков в Западном Бирюлеве на три тысячи рублей за нарушение правил организации массового пребывания граждан в общественных местах, которое привело к нарушению общественного порядка[179]. К 16 октября количество оштрафованных на суммы от 100 до 3000 рублей достигло 70 человек[180].

15 октября стало известно, что Калужский районный суд Калужской области приговорил 19-летнего жителя областного центра Павла Комонова, размещавшего ксенофобные материалы в Интернете, к 240 часам обязательных работ[181].

15 октября житель Воронежа А.Богданов был приговорен к 300 часам обязательных работ за размещение на своей страничке в социальной сети исламистской и антисемитской статьи[182].

17 октября вступил в законную силу приговор Люблинского районного суда г. Москвы от 25 июня 2013 года, которым 17-летний учащийся одного из московских колледжей признан виновным в угрозах ксенофобского характера. Он был приговорен к условному сроку лишения свободы[183].

17 октября житель Еманжелинска, отправлявший в органы власти письма, разрисованные свастиками, был оштрафован на 1000 рублей[184].

17 октября житель Оренбурга С.Лунев был приговорен за распространение ксенофобных материалов в Интернете к обязательным работам на срок 280 часов[185].

21 октября стало известно, что в Новом Уренгое ликвидирована ячейка общероссийского движения «Русское Национальное Единство»[186].

22 октября в Пензе 16-летний подросток был осужден за создание ксенофобных граффити. Приговором суда к подростку применены принудительные меры воспитательного воздействия на срок 1 год, в виде предупреждения, передачи под надзор родителей и ограничении досуга в виде запрета пребывания вне дома с 22 часов до 6 часов утра следующего дня[187].

23 октября стало известно, что Югорский городской суд вынес приговор двум местным жителям, нападавшим на уроженцев Кыргызстана. Один был приговорен к семи годам лишения свободы и принудительному лечению у психиатра, второй – к шести годам лишения свободы[188].

23 октября житель Сургута, в состоянии алкогольного опьянения ходивший с нацистским флагом по торговому центру, был приговорен к 5 суткам ареста[189].

23 октября стало известно о вынесении приговора лидеру националистической группировки из Владимира, совершившей 14 преступлений. В обмен на показания в отношении остальных членов группировки, он был приговорен к 1 году 11 месяцам 20 дням исправительных работ с удержанием 20 процентов заработка в доход государства[190].

24 октября Первомайский районный суд г.Ижевска рассмотрел уголовное дело в отношении местной жительницы, студентки Ижевского машиностроительного техникума Толбановой Д.А., распространявшей ксенофобские – антисемитские, антикавказские, антицыганские материалы в Интернете. Толбанова вину в совершении преступления признала полностью и ей было назначено условное наказание[191].

24 октября суд в Назрани приговорил к суточному аресту девятерых участников столкновения с осетинскими болельщиками 23 октября[192].

24 октября Петушинский районный суд вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 19-летнего местного жителя, размещавшего ксенофобные материалы в Интернете. Он был приговорен к штрафу в размере 5 тысяч рублей[193].

25 октября в Минераловодском районе Ставропольского края суд признал19-летнего Раифа Сейранова виновным в ксенофобных высказываниях, и приговорил его к 200 часам исправительных работ[194].

29 октября стало известно, что житель Вожска (Марий-Эл) Иван Савченков, который разместил на своей персональной странице в социальной сети «В контакте» экстремистские видеоролики, был приговорен к штрафу в размере 2000 руб[195].

29 октября 2013 года, мировой судья Центрального района Кемерово вынесла обвинительный приговор 30-летнему местному жителю за публичные призывы к экстремистской деятельности в сети Интернет. Суд назначил наказание в виде штрафа в размере 30 тыс. руб[196].

31 октября Прокуратура города Москвы предостерегла лидера музыкальной группы «Коррозия Металла» Сергея Троицкого о недопустимости нарушения законодательства о противодействии экстремизму в связи с его заявлениями о намерении, вопреки запрету суда, исполнять на концертах аудиокомпозицию «Бей чертей» из репертуара группы, внесенную в Федеральный список экстремистских материалов[197].

В начале октября Роскомнадзор вынес предупреждение за нарушение требований Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» редакции и учредителю газеты «Своими именами» за публикацию в номере 23 (142) от 04.06.2013 антисемитского материала М.М.Жасимова «С думой о будущем. Письмо Мухину»[198].

Роскомнадзор также вынес предупреждение редакции газеты «Русская линия» за размещение на сайте брошюры монаха Афанасия «Отдайте нам Родину или Вокзал-Баку (без чемоданов)», признанной экстремистской.

Федеральный список экстремистских материалов вырос до 2098 позиций. Среди «новинок» октября – исламистские материалы, книги украинских радикальных националистов.

1 октября в Приокском районном суде Нижнего Новгорода началось рассмотрение уголовного дела в отношении семи нижегородцев, членов скин-банды «Белая стая»[199].

8 октября Верховный суд РФ снизил с 24 до 20 лет срок Никите Лыткину — одному из двоих «иркутских молоточников», совершивших шесть убийств и девять нападений на случайных прохожих зимой 2011 года в Иркутске, поскольку в момент совершения преступлений он был несовершеннолетним[200].

1 октября Прокуратура города Нижневартовска утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 18-летнего местного жителя, который создал в Интернете в социальной сети «Вконтакте» группу, в которой разместил текст, а также изображения, содержащие призывы к насильственному изгнанию и переселению выходцев с Кавказа и Средней Азии на их этническую родину[201].

7 октября Красноярским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области было завершено расследование уголовного дела в отношении 33-летнго местного жителя, обвиняемого в размещении ксенофобных материалов в Интернете[202].

8 октября прокуратурой Самарской области было утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении трех 17-летних жителей г. Тольятти и их приятеля – ранее судимого 21-летнего Дмитрия Тишакова, убивших на почве ксенофобии таксиста-армянина[203].

9 октября стало известно, что Военным следственным отделом Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирскому гарнизону завершено расследование уголовного дела в отношении бывшего военнослужащего войсковой части 48284 лейтенанта запаса Мурада Джаббарова, распространявшего ксенофобные материалы в Интернете[204].

10 октября и.о. заместителя прокурора г. Йошкар-Ола Республики Марий Эл было утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя города Максима Воробьева 1991 года рождения, обвиняемого в размещении в Интернете ксенофобских, в том числе  и антисемитских материалов[205].

10 октября стало известно, что Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю завершено расследование уголовного дела в отношении 25-летнего жителя села Каясулы Нефтекумского района, оскорблявшего соседку по национальному признаку[206].

11 октября Заместителем прокурора г.Кургана было утверждено обвинительное заключение в отношении безработного 21-летнего местного жителя, распространявшего ксенофобные материалы в Интернете[207].

14 октября следственный отдел по г.Пскову Следственного управления СК России по Псковской области завершил расследование дела местного жителя, размещавшего ксенофобные материалы в Интернете[208].

17 октября первым заместителем прокурора Ивановской области Алексеем Борздым было утверждено обвинительное заключение по уголовному делу о нападении на уроженца Дагестана в январе с.г[209].

22 октября было завершено следствие по делу об убийстве в Ростове-на-Дону турка-месхетинца в мае 2012г[210].

22 октября заместитель прокурора Вологодской области утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя г. Череповец, обвиняемого в распространении ксенофобных материалов в Интернете[211].

23 октября в Тюмени было предъявлено обвинение мужчине, который распространял в социальных сетях видео и аудиозаписи экстремистского содержания[212].

31 октября следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Новгородской области было завершено расследование уголовного дела в отношении 23-летнего жителя города Великого Новгорода, размещавшего ксенофобные материалы в Интернете[213].

4 октября сотрудники Центра противодействия экстремизму полицейского управления центрального округа Москвы провели проверку издательства «Алгоритм», выяснив, что издательство готовит к выпуску запрещенные материалы[214].

10 октября приговором Моргаушского районного суда 58-летний житель города Чебоксары Илья Иванов был признан виновным в публикации статьи ксенофобского характера, но освобожден от наказания в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности[215].

10 октября Ленинский районный суд Владивостока признал лидера приморского отделения незарегистрированной партии «Другая Россия» Игоря Попова виновным в разжигании ненависти, а также участии в деятельности экстремистской организации (имелось в виду якобы имевшее место членство Попова в запрещенной НБП). Он был приговорен к штрафу в 150000 рублей, но освобожден от исполнения приговора за истечением срока давности[216].

18 октября городской суд в подмосковном Клину вынес приговор по делу журналистки местной газеты «Серп и молот» Елены Поляковой, которой приписали угрозу убийством начальнице управления образования Клинского муниципального района Алене Сокольской «по мотивам ненависти и вражды в отношении социальной группы, относящейся к руководящему составу» района (ч.2 ст.119 УК). В итоге ее приговорили к условному сроку лишения свободы[217].

21 октября в день Эстафеты олимпийского огня в Ярославле по подозрению в распространении экстремистских материалов были задержаны руководитель местного отделения «РПР-Парнас» Василий Цепенда и активист «Народного альянса» Филипп Кегелес. В их автомобилях обнаружили критические доклады «Зимняя олимпиада в субтропиках», которые они намеревались распространять в ходе праздничных мероприятий, посвященных олимпийской эстафете, хотя они уже проходили проверку начальника центра по борьбе с экстремизмом и не вызвали никаких нареканий[218].

16 октября Коллегия по гражданским делам Нижегородского облсуда под председательством Валентины Самарцевой отклонила апелляционное представление прокуратуры на отказ в признании экстремистским материалом двухтомника «Международный трибунал для Чечни» под редакцией правозащитника Станислава Дмитриевского[219].


[1] http://www.mk.ru/politics/article/2013/10/03/925221-lidera-natsionalistov-belova-potkina-budut-sudit-za-izbienie-zhurnalista.html

[2] http://www.fontanka.ru/2013/10/01/181/

[3] http://www.svoboda.org/content/article/25139772.html

[4] http://top.rbc.ru/incidents/16/10/2013/882438.shtml

[5] http://konkretno.ru/kriminal/61735-na-krasnoputilovskoj-ulice-porezali-migranta.html

[6] http://www.newsru.com/russia/20oct2013/nevsky.html

[7] http://www.gay.ru/news/rainbow/2013/10/22-27335.htm

[8] vk.com/club16679467

[9] http://konkretno.ru/kriminal/61967-v-kupchino-podstrelili-kavkazca.html

[10] http://www.1tvnet.ru/content/show/podrostki-nacionalisti-izbili-bitami-moskvicha-prinyav-ego-za-priezjego_23019.html

[11] http://www.1in.am/rus/worldpolitics_rcis_36673.html

[12] http://news.tj/ru/news/v-rossii-soversheno-napadenie-na-poezd-moskva-dushanbe, http://www.interfax.ru/world/news.asp?id=337755

[13] http://www.rusnovosti.ru/news/288633/

[14] http://www.nr2.ru/moskow/464925.html, http://lenta.ru/articles/2013/10/13/biryulyovo/

[15] http://lenta.ru/news/2013/10/14/ill/

[16] http://rus.ruvr.ru/2013_10_13/Besporjadki-na-juge-Moskvi-Online-reportazh-7335/

[17] http://www.gazeta.ru/social/news/2013/10/14/n_3251153.shtml

[18] http://lenta.ru/news/2013/10/14/measures/

[19] http://www.nr2.ru/moskow/464925.html

[20] http://kolobok1973.livejournal.com/2526908.html#comments

[21]http://rbcdaily.ru/society/562949989296835

[22] http://www.gazeta.ru/social/2013/10/12/5703209.shtml

[23] http://mega-u.ru/node/30085

[24] http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/232180/

[25] http://www.ansar.ru/sobcor/2013/10/28/44883?fb_action_ids=590397681005880&fb_action_types=og.likes&fb_source=aggregation&fb_aggregation_id=288381481237582

[26] http://www.interfax-religion.ru/?act=news&div=53040

[27] http://www.newsru.com/russia/19oct2013/lubera.html

[28] http://komikz.ru/news/culture/?id=11392

[29] http://www.ngrussia.com/index.php/novosti/dvizheniya/item/919-v-blagoveschenske-gruppa-provokatorov-nagnetaet-religioznuyu-isteriyu.html

[30] http://www.e1.ru/news/spool/news_id-396652.html

[31] http://www.interfax-religion.ru/?act=news&div=52907

[32] http://7×7-journal.ru/item/33084?r=komi

[33] http://www.uznayvse.ru/v-rossii/srochno-vzloman-sayt-soveta-muftiev-rossii-55235.html

[34] http://tltgorod.ru/news/theme-29/news-34870/

[35] http://www.info-islam.ru/publ/jandeks_novosti/vzryv_proizoshel_v_selskoj_mecheti_v_kabardino_balkarii/35-1-0-26675#

[36] http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/232227/

[37]  http://www.interfax.ru/news.asp?id=337849

[38] http://progorod33.ru/news/view/68285

[39] http://www.nr2.ru/moskow/465098.html

[40] http://www.novayagazeta.ru/news/132646.html, http://www.ridus.ru/news/113445/, http://news.mail.ru/inregions/moscow/90/incident/15208301/?frommail=1

[41] http://nazaccent.ru/content/9243-nacionalisty-ryazani-proveli-akciyu-vsled-za.html

[42] http://lenta.ru/news/2013/10/20/riotpolice/, http://www.gazeta.ru/social/news/2013/10/20/n_3267221.shtml, http://news.mail.ru/inregions/st_petersburg/91/incident/15284730/?frommail=1

[43] http://scilla.ru/content/view/4500/2/

[44] http://mega-u.ru/node/30085

[45] http://86.mvd.ru/news/item/1290041/

[46] http://azbar.ru/novosti/sport/podmoskovnaya-molodezh-oskorbila-fanatov-anzhi.html

[47] http://lenta.ru/news/2013/10/27/tough/

[48] http://www.sovsport.ru/news/text-item/655041

[49] http://www.rg.ru/2013/10/31/reg-cfo/flag-anons.html

[50] http://www.mk.ru/politics/article/2013/10/02/924500-putin-i-navalnyiy-poluchili-ot-natsionalistov-priglashenie-na-russkiy-marsh-4-noyabrya.html

[51] http://www.mk.ru/politics/article/2013/10/01/923673-lenin-i-navalnyiy-raskololi-natsionalistov.html

[52] http://spb.kp.ru/online/news/1554269/

[53] www.regnum.ru/news/fd-volga/1719075.html

[54] http://expert.ru/russian_reporter/2013/43/halifat-vseya-rusi/

[55] http://www.portal-credo.ru/site/?act=news&id=103724&cf=

[56] http://www.prok-altai.ru/news/prokuraturoy_leninskogo_rayona_g-_barnaula_provedena_proverka_zakonosti_osushestvlenija_religioznoy_organizaciey_publichnogo_meropr.html

[57] http://www.sclj.ru/news/detail.php?SECTION_ID=381&ELEMENT_ID=5285

[58] http://www.fontanka.ru/2013/10/24/113/

[59] http://polit.ru/news/2013/10/01/disrespect/

[60] http://www.interfax-religion.ru/?act=news&div=52846

[61] http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/231693/

[62] http://ruskline.ru/news_rl/2013/10/02/eta_kartina_oskorblyaet_patrioticheskie_chuvstva_russkih_lyudej/

[63] http://www.mk.ru/social/article/2013/10/07/926478-storonnitsu-tolokonnikovoy-hudozhnitsu-lusine-dzhanyan-obyavili-vragom-pravoslaviya.html

[64] http://www.gazeta.ru/social/2013/10/03/5681349.shtml

[65] http://www.saratovnews.ru/obschestvo/svyaschennika-antisemita-otstranili-ot-slyjby-na-dva-mesyaca/

[66] http://www.interfax-religion.ru/?act=news&div=52968

[67] http://www.interfax-religion.ru/?act=news&div=52985

[68] http://www.kommersant.ru/doc/2323838

[69] http://www.patriarchia.ru/db/text/3329282.html

[70] http://www.rg.ru/2013/11/01/forum.html, http://file-rf.ru/context/2991

[71] http://islamrf.ru/news/russia/rusnews/29450/

[72] http://islam.ru/news/2013-10-04/imam-zakabannoj-mecheti-prizval-kazancev-ne-xodit-na-koncert-eltona-dzhona

[73] http://www.le-eparchy.ru/node/2686

[74] http://www.nr2.ru/society/467820.html

[75] http://www.fontanka.ru/2013/10/31/208/

[76] http://www.interfax-religion.ru/?act=documents&div=1221

[77] http://islamrf.ru/news/russia/rusnews/29385/

[78] http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/231571/

[79] http://www.jw-russia.org/news/news.htm

[80] http://umma.ua/ru/news/SNG/2013/10/12/22535

[81] http://rapsinews.ru/judicial_news/20131018/269284311.html#ixzz2jW1yQBih

[82] http://www.amur.info/news/2013/10/25/31.html

[83] http://www.amur.info/news/2013/10/24/12.html

[84] http://www.interfax-religion.ru/?act=news&div=53261

[85] http://www.interfax-religion.ru/?act=news&div=53049

[86] http://www.itar-tass.com/c1/900121.html

[87] http://islamrf.ru/news/russia/rusnews/29475/

[88] http://lenta.ru/news/2013/10/14/measures/

[89] http://lenta.ru/articles/2013/10/15/sobyanin/

[90] http://www.firstnews.ru/news/biznes-ombudsmen-titov-vyskazalsya-za-pensiyu-dlya-migrantov/

[91] http://www.kp.ru/daily/26150/3039291/

[92] http://news.mail.ru/inregions/moscow/90/politics/15434300/?frommail=1

[93] http://top.rbc.ru/viewpoint/31/10/2013/885824.shtml

[94] http://www.newsru.com/russia/20oct2013/himki.html

[95] http://www.rg.ru/2013/10/22/prestupnost-site.html

[96] http://lenta.ru/articles/2013/10/28/children/

[97] http://www.trud.ru/article/04-10-2013/1300988_profsojuzy_verjat_v_uspex.html

[98] http://islamrf.ru/news/russia/rusnews/29426/

[99] http://rbcdaily.ru/society/562949989146994

[100] http://news.mail.ru/incident/15175912/?frommail=1

[101] http://bg.ru/society/birjulevo_posledstvija-19860/

[102] http://www.rg.ru/2013/10/14/birulovo-site.html

[103] http://ria.ru/politics/20131015/970203998.html#ixzz2hoctpGFG

[104] http://www.profile.ru/article/zakat-eserov-lidery-%C2%ABspravedlivoi-rossii%C2%BB-reshayut-sokhranit-loyalnost-k-vlasti-ili-pereiti-

[105] http://rus.ruvr.ru/2013_10_14/Reakcija-vlastej-na-besporjadki-v-Zapadnom-Birjuleve-Onlajn-reportazh-4767/

[106] http://www.rg.ru/2013/10/16/migraciya-site.html

[107] http://lenta.ru/news/2013/10/22/putin1/

[108] http://www.rg.ru/2013/10/15/nelegali-site.html

[109] http://www.trud.ru/article/18-10-2013/1301680_gastarbajter_nepobedim.html

[110] http://www.kommersant.ru/doc/2321493

[111] http://lenta.ru/news/2013/10/18/check/

[112] https://www.facebook.com/svetlana.gannushkina/posts/1438976669662537

[113] http://www.gumilev-center.ru/v-moskve-vyselili-otel-prinyav-yakutskikh-gostejj-za-gastarbajjterov/

[114] http://lenta.ru/news/2013/10/14/measures/

[115] http://www.colta.ru/articles/society/915

[116] http://charter97.org/ru/news/2013/10/25/78431/

[117] http://scilla.ru/content/view/4500/2/

[118] http://rcsoc.spbu.ru/results

[119] http://www.gay.ru/news/rainbow/2013/10/18-27310.htm

[120] http://rbcdaily.ru/politics/opinion/562949989166595

[121] http://www.trud.ru/article/15-10-2013/1301451_chto_eto_bylo_pogrom_ili_protest.html

[122] http://www.trud.ru/article/18-10-2013/1301680_gastarbajter_nepobedim.html

[123] http://www.kp.ru/daily/26149/3038237/

[124] http://www.itogi.ru/russia/2013/42/194935.html

[125] http://ej.ru/?a=note&id=23457

[126] http://www.novayagazeta.ru/comments/60588.html

[127] http://eaomedia.ru/news/birobidjan/04.10.2013/306654/u-birobidzhanskogo-korrespondenta-desyatki-petuhov-pali-zhertvami-evreyskih.html

[128] http://spb.kp.ru/online/news/1554269/

[129] http://www.nr2.ru/moskow/466203.html

[130] http://az.gay.ru/articles/news/stephenfryeugeneonegin.html

[131] http://www.rus-obr.ru/lj/27146

[132] http://www.profile.ru/article/biryulevo-%C2%ABokolofutbolnoe%C2%BB-77661

[133] http://www.nr2.ru/policy/468157.html

[134] http://news.mail.ru/politics/15383340/?frommail=1

[135] http://www.nr2.ru/moskow/468153.html

[136] http://www.rg.ru/2013/11/01/forum.html

[137] http://www.kommersant.ru/doc/2323838

[138] http://www.kommersant.ru/doc/2321494

[139] http://rbcdaily.ru/society/562949989232259

[140] http://news.tj/ru/news/v-rossii-soversheno-napadenie-na-poezd-moskva-dushanbe

[141] http://www.gay.ru/news/rainbow/2013/10/10-27251.htm

[142] http://www.gay.ru/news/rainbow/2013/10/24-27348.htm

[143] http://www.gay.ru/news/rainbow/2013/10/28-27378.htm

[144] http://lenta.ru/articles/2013/10/28/extreme/

[145] http://kremlin.ru/news/19475

[146] http://kremlin.ru/transcripts/19474

[147] http://news.kremlin.ru/news/19460

[148] http://kremlin.ru/news/19480

[149] http://lenta.ru/news/2013/10/22/chaika/

[150] http://www.rg.ru/2013/10/16/migraciya-site.html

[151] http://news.mail.ru/politics/15320228/?frommail=1

[152] http://www.firstnews.ru/articles/natsionalno-ritoricheskiy-vopros/

[153] http://www.kp.ru/daily/26151.7/3039749/

[154] http://www.nr2.ru/policy/468157.html

[155] http://www.kazanweek.ru/article/10117/

[156] http://www.ura.ru/content/yamal/21-10-2013/news/1052167576.html

[157] http://www.pravmir.ru/prot-aleksij-uminskij-pogromy-eto-besnovanie/

[158] http://www.interfax-religion.ru/?act=news&div=52990

[159] https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=166201376920160&id=100005908954599

[160] http://www.itogi.ru/russia/2013/42/194938.html

[161] http://www.interfax-religion.ru/?act=news&div=53076

[162] http://rbctv.rbc.ru/archive/sistema/562949989211434.shtml,

[163] http://www.imrussia.org/ru/society/591

[164] http://www.yabloko.ru/Resheniya_Byuro/2013/10/05

[165] http://www.kp.ru/daily/26151.7/3039749/

[166] http://www.yabloko.ru/regnews/Moscow/2013/10/31_2

[167] http://www.gay.ru/news/rainbow/2013/10/11-27254.htm

[168] http://az.gay.ru/articles/news/pavel_sanaev.html

[169] http://www.gay.ru/news/rainbow/2013/10/23-27341.htm

[170] http://www.interfax-religion.ru/?act=news&div=53062

[171] http://oprf.ru/press/832/newsitem/22974

[172] http://komikz.ru/news/culture/?id=11392

[173] http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/232521/

[174] http://tatarstan.sledcom.ru/news/detail.php?news=14657

[175] http://www.bashprok.ru/news/news.php?ID=15985

[176] http://mvd.tatarstan.ru/rus/index.htm/news/230521.htm

[177] http://www.prokuratura-nso.ru/news/news_2716.html

[178] http://www.interfax-religion.ru/?act=news&div=52948

[179] http://lenta.ru/news/2013/10/14/fine/

[180] http://rbcdaily.ru/society/562949989232259

[181] http://prokuror.kaluga.ru/news/7775/

[182] http://aifax.ru/n_10625.html

[183] http://www.mosproc.ru/news/uvao/osuzhden_nesovershennoletniy_moskvich_oskorbivshiy_sverstnika_po_motivu_natsionalnoy_vrazhdy/

[184] http://www.1obl.ru/news/o-lyudyakh/razrisoval-svastikami-obrashchenie-k-prezidentu/

[185] http://oren.sledcom.ru/news/detail.php?news=20644

[186] http://www.ura.ru/content/yamal/21-10-2013/news/1052167576.html

[187] http://penza.sledcom.ru/news/detail.php?news=12431

[188] http://www.ura.ru/content/khanti/23-10-2013/news/1052167702.html

[189] http://86.mvd.ru/news/item/1290041

[190] http://www.vladobl-su.ru/news/3/1435/

[191] http://udmproc.ru/news/show/studentka-osuzhdena-za-rasprostranenie-ekstremistskoj-informatsii-v-sotsialnoj-seti

[192] http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/232521/

[193] http://www.vladprok.ru/news/1/1836/

[194] www.regnum.ru/news/accidents/1724296.html

[195] http://proc.gov12.ru/newsline-detail.htm?news_id=4394&

[196] http://www.kemprok.ru/6066.htm

[197] http://procrf.ru/news/161147-prokuratura-goroda-predosteregla-lidera.html

[198] http://rkn.gov.ru/news/rsoc/news22135.htm

[199] http://kriminalnn.ru/2013/10/01/v-n-novgorode-sudyat-chlenov-gruppy-belaya-staya-34587666/

[200] http://www.interfax-russia.ru/Siberia/news.asp?id=440221&sec=1672

[201] http://prokhmao.ru/news/38471/

[202] http://www.sled-samprok.ru/news/07.10.2013/5881/

[203] http://прокуратурасамарскойобласти.рф/news/106/6525/

[204] http://sledcom.ru/news/358535.html

[205] http://proc.gov12.ru/newsline-detail.htm?news_id=4412&

[206] http://sledcom.ru/news/358725.html

[207] http://procrf.ru/news/155809-v-kurgane-napravleno-v.html

[208] http://pln-pskov.ru/accidents/149633.html

[209] http://prokuratura.ivanovo.ru/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%BA%D1%83%D1%80%D0%B0%D1%82%D1%83%D1%80%D0%B0-%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9-%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8-%D1%81%D0%B5%D0%B3%D0%BE/

[210] http://sledcom.ru/news/360902.html

[211] http://www.prokvologda.ru/news/3650/

[212] http://tyumen.sledcom.ru/news/detail.php?news=44521

[213] http://vnovgorod.sledcom.ru/news/detail.php?news=51271

[214] http://www.podmoskovie.tv/?an=special_page&uid=40370

[215] http://chuvashia.sledcom.ru/news/detail.php?news=17102

[216] http://www.kommersant.ru/doc/2316547

[217] http://ovdinfo.org/articles/2013/10/18/zhurnalistke-iz-podmoskovnogo-klina-prosyat-dat-tri-goda-uslovno, http://ovdinfo.org/express-news/2013/10/18/zhurnalistka-elena-polyakova-prigovorena-uslovno-za-kommentariy-v-internete

[218] http://www.echo76.ru/press-new/2139

[219] http://grani.ru/Society/Law/m.220165.html