Проявления агрессивной ксенофобии в РФ в июле 2013 года

(Обзор АНО «Бюро содействия защите прав человека»)

Нападения

В январе- июле было отмечено 78 нападений , итогом которых стали 17 погибших и не менее 93 пострадавших. По территориальному признаку можно выделить Дагестан (6 погибших, 4 пострадавших), Москву (5 погибших, не менее 28 пострадавших), Свердловская область (2 погибших, 1 пострадавший), С.-Петербург (1 погибший, 19 пострадавших), Волгоградскую область (1 погибший, 1 пострадавший), Камчатский край (1 погибший), Республику Бурятию (1 погибший), Краснодарский край (14 пострадавших), Воронеж (4 пострадавших), Рязанская область (4 пострадавших), Пермский край (3 пострадавших), Вологодская область (2 пострадавших), Республика Коми (2 пострадавших), Ростовская область (2 пострадавших), Ульяновская область (2 пострадавших), Тюменская область (1 пострадавший), Кировская область (1 пострадавший), Ставропольский край (2 пострадавших), Астраханская область (1 пострадавший), Костромская область (1 пострадавший), Республика Мордовия (1 пострадавший).

По национальному признаку можно выделить дагестанцев (3 погибших, 19 пострадавших), киргизов (3 погибших, 1 пострадавший), узбеков (1 погибший, 4 пострадавших), молдаване (1 погибший), таджики (7 пострадавших), буряты (3 пострадавших), африканцы (2 пострадавших), энцы (1 пострадавший), русские (1 пострадавший), армяне (1 пострадавший), евреи (1 пострадавший). Национальность 51 пострадавших неизвестна. За тот же период 2012 г. было отмечено 20 погибших и 113 пострадавших, в 2011 – 15 погибших и 72 пострадавших.

 

4 июля в Улан-Удэ неизвестными был убит бомж[1].

4 июля в Санкт-Петербурге у здания суда, где проходит процесс над националистом Д.Дайнеко, напавшим на группу ЛГБТ в июне 2012, были избиты трое членов ЛГБТ-организаций. В результате инцидента пострадали руководитель петербургской ЛГБТ-организации «Равноправие», председатель оргкомитета Санкт-Петербургского гей-прайда Юрий Гавриков, а также потерпевший по рассматриваемому в суде уголовному делу Василий Иванов[2].

5 июля из репортажа, опубликованного в Интернет-издании Лента.ру, стало известно о деятельности группы «Оккупай-Педофиляй» в Каменске-Уральском (Свердловская область), которая нападала на представителей ЛГБТ, выставляя их как якобы педофилов. При этом группировка пользовалась поддержкой среди местных жителей[3].

25 июля было совершено покушение на раввина Дербента О.Исакова[4].

29 июля в Санкт-Петербурге неизвестный злоумышленник с ножом напал на двух гастарбайтеров. В результате нападения гражданин Молдовы от полученных ранений скончался, приезжему из Узбекистана оказывают медпомощь[5].

31 июля в Москве была убита продавщица в торговой палатке – уроженка Кабарддино-Балкарии[6].

Крупнейшим столкновением на межнациональной почве в июле стали волнения в г. Пугачев (Саратовская область). Поводом для волнений стало убийство 20-летнего Руслана Маржанова, убитого 6 июля 16-летним чеченцем Али Назировым.

Вечером 7 июля в центре города собрались близкие и знакомые погибшего — по данным полиции, около 200 человек,— чтобы выяснить отношения с родственниками задержанного. Полиции удалось предотвратить конфликт, но толпа отправилась в район компактного проживания выходцев из Чечни, где завязалась массовая драка. Чтобы предотвратить новое кровопролитие, полицейские встали живой стеной между сотнями участников конфликта. По словам очевидцев, стражи порядка стреляли в воздух, применяли спецсредства, в результате участников потасовки рассеяли, несколько человек задержали[7].

8 июля на митинг собралось около 1000 человек. Попытки местных чиновников успокоить протестующих были заглушены скандированием лозунга «Выселять!». Мать погибшего Р.Маржанова обвинила на митинге чеченцев, что они не служат в армии якобы по причине наличия у них двойного гражданства, и потребовала, чтобы они «шли к себе домой». В свою очередь, отец погибшего заявил следующее: «Люди добрые, не надо поливать душу моего сына очередной кровью. Не надо никакой войны, не надо никого выселять. Надо закрывать все эти питейные заведения и прекратить пить«.

Активисты выдвинули стандартный набор требований: принятие закона о восстановлении прописки, наделение муниципальных властей полномочиями по контролю за пропиской, предоставление «сходам граждан» (а фактически – случайно собранным группам ксенофобски настроенных обывателей) права лишать прописки людей «систематически нарушающих закон или им вовсе пренебрегающих» (с учетом наших реалий подобное требование может превратиться в источник постоянных вымогательств), ввести патрулирование улиц разного рода парамилитарными формированиями (казаками, дружинниками)[8].

В дальнейшем во время переговоров инициативной группы с главой администрации города Сидоровым толпа едва не взяла штурмом здание администрации, выкрикивая тот же лозунг: «Выселять!». Толпа двинулась в соседний поселок Тургеневский, где якобы укрылись бежавшие из города чеченцы, однако была остановлена силами полиции.

Затем группа митингующих отправилась перекрывать федеральную трассу Волгоград-Самара. Часть собравшихся также планировала напасть на кафе «Мечта», принадлежащее кавказскому предпринимателю, однако эти действия были предотвращены полицией[9].

8 июля, губернатор Саратовской области Валерий Радаев встретился с пугачевцами.

Пугачевцы потребовали провести открытое для общественности расследование произошедшего. В завершение встречи губернатор отметил: «Мы знаем, к каким необратимым последствиям могут привести самосуд, нагнетание ситуации, спекуляции на национальной теме. К сожалению, исторический опыт нашей многонациональной страны не дает нам об этом забыть и успокоиться». Он добавил: «Неконтролируемая стихия может повлечь за собой цепную реакцию, в результате чего не исключены новые невинные жертвы. Мы не имеем права такого допустить! Мы должны помнить, что живем в цивилизованном обществе, где кровная месть, национальная ненависть — не способ решения проблем, а бомба замедленного действия»[10].

В итоге переговоров были приняты следующие решения: организовать проверку документов у выходцев из Чечни, обновить состав районного общественного совета при полиции, организовать рейды по проверке исполнения закона Саратовской области по продаже спиртных напитков в вечернее время. Также было решено организовать добровольные казачьи дружины и привлечь к патрулированию казаков. Была разблокирована и трасса Волгоград-Самара [11].

В ночь на 9-е полиции удалось уберечь от поджога кафе «Халяль»[12].

9 июля жители Пугачева численностью до 1000 человек вновь пытались перекрыть трассу, но были остановены полицией. В дальнейшем с митингующими встретились вице-губернатор Денис Фадеев, замруководителя СУ СКР Сергей Седов, зампрокурора области Олег Световой, министр Борис Шинчук[13]. Д.Фадеев 10 июля заявил, что по его данным, за беспорядками в городе стоят провокаторы[14].

В город были стянуты крупные силы полиции, в том числе ОМОН и СОБР. На въезде в район и подъезде к городу дежурили сотрудники органов внутренних дел; проезжающий в оба направления транспорт досматривался, а государственные номера и данные водителей переписывались.

9 июля Глава Чеченской Республики (ЧР) Рамзан Кадыров выразил соболезнования семье Руслана Маржанова, чья гибель стала поводом для «антикавказских» выступлений в городе Пугачеве Саратовской области. Глава ЧР заявил, что драка 16-летнего уроженца Чечни и 20-летнего бывшего десантника произошла на бытовой почве и не имеет межэтнического характера.

«Разумеется, в случившемся должны разобраться компетентные следственные органы, которые уже работают на месте трагедии. Однако совершенно очевидно, что конфликт имеет бытовую подоплеку, в котором молодые люди повздорили. Ссора, к сожалению, переросла в драку, в которой погиб человек»,— заявил Р.Кадыров. Он подчеркнул, что любые попытки использовать случившееся как повод для нагнетания межнациональной напряженности беспочвенны и противоречат законам России[15].

Попытки националистов поднять в городе «кондопогу» были неудачными. 11 июля на следующий «сход» собрались от 300 до 600 человек. Были подтянуты значительные силы полиции[16]. Часть участников митинга попыталась «взять в осаду» полицейский участок, где находились задержанные националисты, но затем люди довольно быстро разошлись[17].

В основном все ограничилось раздуванием ненависти в Интернете. Так, националисты распространяли в Интернете слухи о том, что чеченцы якобы «беспрепятственно занимаются в Пугачеве преступным бизнесом еще с 90-х годов»[18]. Депутат Госдумы от ЛДПР Антон Ищенко заявил 8 июля в интервью газете «Коммерсант»: «Такие инциденты уже стали трагической «традицией», когда в стычках с участием молодых людей с Кавказа гибнут молодые представители титульной нации. Саратовская область — это центр России, исконно русская земля, поэтому уместно требовать уважения к титульной нации. В этой ситуации диаспора должна принести свои извинения и сделать все возможное, чтобы подобное больше не повторялось и чтобы нам не присылали на перевоспитание представителей кавказских республик»[19]. В интервью РИА «Новый Регион» один из лидеров движения «Русские» Александр Поткин демагогически заявил, что чеченцы в России бесконтрольны, не интегрированы в общество и психологически несовместимы с основной массой населения[20].

9 июля НДП выпустило заявление, в котором говорилось о подавлении властями «попыток русских сопротивляться насилию». «Следует, наконец, признать, что непрекращающееся насилие над коренным населением со стороны не лучших представителей других народов (прежде всего – выходцев с Северного Кавказа) стало одной из основных проблем России. Эта проблема не имеет ничего общего с так называемой «ксенофобией» и «экстремизмом», в которых обычно обвиняют сопротивляющихся насилию людей. Речь идёт о самозащите от этнического криминала, который с каждым днём усиливается и радикализируется» — говорилось в заявлении[21].

В.Кралин 11 июля демагогически утверждал в своем блоге, что «при правильной и совершенно законной работе полиции, следствия и прокуратуры в течении недели обнаружится, что нет ни единой чеченской семьи за которой бы не стояло уголовное преступление». По его мнению кавказцы должны были «каяться, благодарить и кланяться»[22]. Однако все эти выступления не повлияли на ситуацию в городе.

Ехавшие в город националисты Н.Бондарик, Н.Курьянович, И.Миронов были задержаны (Курьянович и Миронов – в Саратове, Бондарик – в Марксе). 11 июля на в г. Балаково были задержаны саратовский националист П.Галактионов и несколько его соратников, направлявшиеся в Пугачев[23].

К середине июля волнения в Пугачеве стихли. Прибывший в Пугачев руководитель русского православного движения «Святая Русь» Иван Отраковский предложил было создать в городе русскую общину, но это предложение было отвергнуто местными жителями, указавшими, что создание такой общины приведет лишь к разобщению[24].

23 июля почти 100 жителей Среднеуральска (Свердловская область), окружив одно из общежитий стали провоцировать мигрантов на драку, поскольку они якобы оскорбили девушку одного из нападавших. Впрочем, полиции удалось не допустить драки. В дальнейшем выяснилось, что мигранты были не виновны в этом инциденте[25].

Можно отметить ряд погромов уличных торговцев, начавшихся после объявления о кампании властей по «декриминализации рынков». 27-29 июля националисты из Интернет-сообщества «Славянская сила» организовали в С.-Петербурге «русскую зачистку», переворачивая лотки с овощами и фруктами[26]. Всего за три дня ультраправыми активистами были разгромлены несколько десятков ларьков у станций метро «Пионерская», «Проспект Просвещения», «Старая Деревня», «Озерки», «Сенная», «Черная речка»[27].

 

 

Вандализм

 

С начала года было отмечено 87 фактов вандализма и угроз (из них 6 – в июле).

В ночь на 2 июля был совершен поджог церкви Казанской иконы Божией матери в селе Смоленщина (Нижегородская область)[28].

2 июля стало известно об осквернении 11 могил езидов на кладбище в городе Петров Вал (Волгоградская область)[29].

3 июля в Ставрополе на участке где строится мечеть, неизвестными был закопан труп свиньи, чтобы таким образом заставить мусульман отказаться от строительства[30].

8 июля неизвестные забросали здание газеты «Московский комсомолец» файерами и испачкали крыльцо краской. В сети «Фейсбук» представитель украинского националистического движения «Свобода» Евгений Карась заявил, что это дело рук его партии[31].

25 июля стало известно, что в Кировском районе Самары на фасадах жилых домов были нанесены граффити с изображением «экстремистских символов»[32].

25 июля в Орле на двух железнодорожных мостах в 2-х районах города были вывешены растяжки с требованием свободы т.н. политзаключенным националистам, отмены ст. 282 УК РФ и роспуска центров «Э»[33].

 

 

Публичные акции националистов

 

1 июля в городе Богданович (Свердловская область) прошел митинг в поддержку закона о запрете «пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений». В митинге участвовали члены группы «Оккупай-педофиляй», которые привезли плакаты «50% геев — педофилы» и гроб[34].

3 июля региональное отделение Этнополитического Объединения Русские Астрахани, совместно с Астраханской Русской Общественной Организацией «Отчизна» — председатель Кирсанов Н.Н. и Русским Общенациональным Союзом — руководитель Новиков А.В., одной из первых астраханских Русских групп «Сопротивление», а также АРОО «Кириллица» провели «Русский Автопробег», в память о разгроме Хазарии князем Святославом Киевским (что интерпретируется, как победа над «иудейским игом»). В мероприятии приняли участие 30 автомобилей и 12 мотоциклов[35].

16 июля националисты провели в С.-Петербурге «Народный сход против этнопреступности». По различным оценкам собралось от нескольких десятков до нескольких сотен человек, скандировавших мигрантофобские лозунги («Выселяй», «Слава Руси» и «Долой мигрантов») и собиравших подписи за отставку главы УФМС города Е.Дунаевой[36]. Поводом для схода стало нападение уроженца Узбекистана на трехлетнего ребенка.

В Екатеринбурге в июле прошел ряд «сходов», организованных националистами. Поводом для них стала история с наездом на ребенка автомобиля, которым управлял уроженец Узбекистана.

9 июля националисты приняли участие в митинге граждан, недовольных решением суда, отпустившего узбека-водителя на свободу.

18 июля они провели пикет в центре города.

31 июля очередной «сход» прошел во дворе дома, где живет пострадавший мальчик. Ребенку подарили златоустовский охотничий нож «Полярный», с гравировкой: «Владимиру Сочневу. Быть Воином – Жить Вечно. От казаков хутора БРАНИБОР. 31 июля 2013»[37].

В ночь на 22 июля около 80 жителей города Верхняя Пышма Свердловской области собрались у здания местного общежития на митинг против нелегальной миграции.

Прибывшие на место схода наряды ОВД рассказали собравшимся о порядке проведения митингов и ответственности за несанкционированные сборы, после чего акция завершилась[38].

Националисты пытались активно участвовать и в «чужих» митингах для расширения узнаваемости и поддержки. 2 июля члены НДП приняли участие в прошедшем в С.-Петербурге митинге посвященном протесту против реформы РАН, принеся лозунг «Долой правительство швондеров!»[39].

12 июля представители НДП приняли участие в прошедшем в Калининграде пикете в защиту прав рабочих «Автотор»[40].

Свои акции проводили и радикальные исламисты. Во время проведения Универсиады в Казани 6-17 июля исламские фундаменталисты пытались вести пропагандистскую работу среди многочисленных гостей и волонтеров, находившихся в то время в столице Татарстана, собирая среди гостей Универсиады деньги «на джихад»[41].

19 июля, в годовщину теракта когда был ранен тогдашний муфтий Татарстана Илдус Файзов взрывом в автомобиле, а его заместитель Валиулла Якупов расстрелян в подъезде собственного дома, на центральной казанской улице Баумана появились люди, одетые в футболки, на которых была изображена символика исламистской партии «Хизб ут-Тахрир»[42].

 

 

Несистемная оппозиция и национализм

 

В июле Координационный совет оппозиции продолжал оставаться местом поддержки националистических идей.

1 июля член КСО М.Гельфанд потребовал от других членов КСО исключить националиста Н.Бондарика за участие в разгоне митинга ЛГБТ 29 июня, однако это предложение не получило поддержки[43].

Член КСО националист И.Артемов писал в статье, опубликованной 1 июля: «КСО, с подачи националистов и при поддержке части левых и либералов – в частности Каспарова, Пионтковского, Удальцова и других, принял вполне внятные и грамотные резолюции по национальной и демографической политике в России, о необходимости введения визового режима со странами Средней Азии, о поддержке политзаключенных, о ситуации в городе Дзержинске Нижегородской области и другие»[44].

При поддержке А.Навального 9 июля был опубликован проект заявления КС о ситуации в Пугачеве. В документе, который был смягченным вариантом заявления НДП по Пугачеву, действия жителей Пугачева были демагогически названы «законным протестом коренных жителей против демонстративно вызывающего поведения выходцев из других регионов». Власти де обвинялись в «нежелании обеспечивать право граждан на эффективную самооборону». Документ не был принят из-за того, что большая часть членов КС просто не приняла участие в голосовании. При этом на обоснованный вопрос М.Гельфанда является ли требование депортации по этническому признаку «законным протестом»  член КСО от националистов К.Крылов демагогически заявил, что жители, мол, «хотят, чтобы их не убивали, и они точно знают, что постоянная опасность исходит от чеченского сообщества, которое действует как сплочённая криминальная (или пользующаяся выгодами от действий криминала) группа». М.Гельфанд на это заметил, что «бессудное выселение по этническому признаку не предусмотрено никаким пунктом никакого законодательства. И имеет очень нехорошие исторические параллели»[45]. Принятие подобного документа вызвало серьезное беспокойство у либеральных сторонников Навального. В статье опубликованной в журнале «Профиль» 15 июля популярный писатель Д.Быков с тревогой отмечал: «Россия однажды уже упустила исторический шанс, позволив увести себя от реформирования на путь территориальной склоки и распада. Перестройка закончилась ровно тогда, когда взорвался Нагорный Карабах. Россия и сегодня может встать на путь распада, и ни свободы, ни денег, ни совести в ней от этого не прибавится. Поддерживать лозунги пугачевцев и призывать прочие города последовать их примеру может только тот, кто ненавидит эту свободу и жаждет этого распада. Выяснить все обстоятельства, наказать виновного в убийстве и обратить, наконец, взгляд на истинные причины национального бедствия — вот все, что может выправить ситуацию. Но лиц, реально заинтересованных в этом, не видно ни во власти, ни в рядах ее оппонентов»[46].

Можно отметить активную поддержку А.Навального со стороны радикальных националистов. 18 июля НДП приняла заявление о поддержке Навального, в котором было сказано , что они поддерживают Навального как своего сторонника, и что его программа «соответствует текущим задачам русского национально-демократического движения»[47].

18 июля в Москве прошёл пикет НДП в поддержку кандидата в мэры Москва Алексея Навального[48].

21 июля Н.Холмогорова писала, что националисты обязаны поддержать Навального, поскольку он «позиционирует себя как умеренный националист и регулярно продвигает националистическую повестку дня». «Во многом именно благодаря ему национализм в России «вышел из подполья» и перестал восприниматься как что-то среднее между каннибализмом и педофилией» — писала она[49].

21 июля журналист Айдер Муждабаев на своей странице в «Фэйсбуке» обратился к А.Навальному с рядом вопросов – с просьбой подтвердить или опровергнуть приписываемые ему ксенофобские высказывания[50].

В своем ответе А.Муждабаеву А.Навальный фактически обвинил его в работе на московскую мэрию, и предпочел не отвечать на его вопросы по существу, обвиняя источник Муждабаева во лжи[51].

В интервью Ксении Собчак, вышедшем на телеканале «Дождь» 22 июля А.Навальный заявил, что власти «водят мигрантов на митинги за «Единую Россию», участвуют в фальсификации». Он также пообещал дисквалифицировать подрядчиков, работающих с бюджетными деньгами в случае использования ими нелегальных мигрантов. Он демагогически заявил, что на территории Чечни якобы «создана какая-то шариатская армия, где сидят басмачи с бородой и золотыми стечками, какие-то религиозные школы, где дети вместо того, чтобы учить математику, учат наизусть Коран»[52].

Можно отметить, что некоторые либеральные союзники Навального, признавая его национализм, стремятся успокоить более нервных активистов. 22 июля Б.Немцов опубликовал в своем блоге на «Эхе Москвы» статью «Про Навального без рефлексий», в которой признавая, что Навального «кренило к националистам», заявлял: «он не обязан всем нравиться, кроме того, у нас с вами нет другого инструмента, чтобы разворачивать страну от её преступного существования». Немцов успокаивал своих товарищей «Если сменит фарватер — найдётся другой «Навальный»»[53].

 

 

Миграция и мигрантофобия

 

В июле был принят ряд мер по упорядочиванию миграции и опровержению мигрантофобских мифов. 26 июля Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Законом устанавливается возможность ограничения права иностранного гражданина на въезд в Российскую Федерацию, если он два и более раза в течение трёх лет привлекался к административной ответственности на территории Российской Федерации, а также если иностранный гражданин передаётся иностранным государством в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеет законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации. Запрещается въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину, если в отношении его вынесено решение о депортации, реадмиссии или административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации он был передан иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления, либо два и более раза в течение одного года привлекался к административной ответственности. В случае повторного вынесения в отношении иностранного гражданина решения о депортации, реадмиссии или административном выдворении за пределы Российской Федерации срок ограничения его права на въезд в Российскую Федерацию составит десять лет[54].

В журнале «Коммерсант-Власть» 15 июля была опубликована большая статья О.Алленовой и С.Расулова, посвященная проблемам трудовых мигрантов «Нелегал — это никто, поэтому его можно использовать как угодно». Из нее следовало, что основными проблемами мигрантов остаются нежелание работодателей оформлять их законно, задержки зарплаты или ее невыплата с угрозой обратится в ФСБ если мигранты заикнутся о своих правах, и поборы со стороны правоохранительных органов. Правозащитник Б.Хамроев в интервью «Власти» отмечал: «Кто-нибудь беспокоится о том, что, загоняя мигрантов в нечеловеческие условия, власть создает большие группы озлобленных людей? Это очень плохая перспектива». Он был убежден, что в росте негативного отношения к мигрантам, в распространении ксенофобных настроений в обществе виноваты власти: «В обществе есть недовольство, и нужны щели, в которые можно выпустить пар.— Мигранты — это объект, на который можно направить общественное недовольство. Вот для чего нужны мигранты»[55].

16 июля журнал «Афиша» опубликовал цикл заметок «Новые русские: 24 истории мигрантов, приехавших в Москву», показывавшие мигрантов, как обычных людей[56].

18 июля в газете «Ведомости» была опубликована статья А. Дмитриева «Extra Jus: Представления о криминальности мигрантов не подтверждаются статистикой», в которой приводились следующие данные: согласно статистике судебных решений 2009-2010 гг., среди всех представших перед судом лица, не являющиеся гражданами РФ, составляли 3,8%. Мигранты-иностранцы составляют 6-7% трудоспособного населения РФ. Основные статьи мигрантской преступности непосредственно связаны с их статусом иностранных граждан — это статьи 322 «Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации», 322.1 «Организация незаконной миграции» и 327 «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков».

Анализ обвинений и направленных в суд дел позволяет сравнить структуру преступности россиян и иностранных граждан. Среди всех представших перед судом иностранцев и россиян доля тех, кто был обвинен в убийстве, составила 2,4% для иностранцев и 2,7% для россиян; доля преступлений, связанных с сексуальным насилием, одинакова — 0,3% для тех и для других. Доля обвиненных в краже среди представших перед судом иностранцев и граждан РФ составила 25,9 и 38,7%, а по преступлениям, связанным с движением наркотиков, 7,2 и 8,9% соответственно.

«То есть преступность приезжих из-за рубежа отличается только в части, связанной со статусом мигранта. В части обычной преступности их поведение по своей структуре мало чем отличается от поведения граждан РФ… Анализ специфики мигрантской преступности отдельно для Москвы и Санкт-Петербурга показывает, что почти все тренды, характерные для России, сохраняются и для крупных городов. Не обнаруживается различий между иностранцами и гражданами России в частоте совершения преступлений на сексуальной почве. Но в среднем в крупных городах граждане России на 13% чаще предстают перед судом за преступления, связанные с оборотом наркотиков. Для россиян вероятность попасть под суд в крупных городах выше на 9% за нанесение телесных повреждений и на 4,3% за мошенничество, чем для иностранцев. Но в крупных городах сильно меняется поведение в части имущественных преступлений… Волна мигрантской преступности возникает в сознании скорее всего в силу избирательности СМИ: убийство в бытовой ссоре между гражданами РФ не является информационным поводом, в то время как, если один из участников конфликта иностранец, это попадет в ленты новостей» — отмечалось в статье[57].

23 июля на Коллегии ГУ МВД России по г. Москве начальник ГУ МВД России по г. Москве Анатолий Якунин заявил, что приезжие совершили примерно шестую часть всех преступлений в Москве. При этом, на пресловутых мигрантов — выходцев из других стран и вовсе пришлось примерно 7% от числа преступлений[58].

31 июля в «Комсомольской правде» была опубликована статья из г. Хотьково, где в 2010 прошли мигрантофобские митинги. Оказалось, что гастарбайтеры продолжили работать в городе, но не системе ЖКХ. Одновременно выяснилось, что россияне не рвутся на вакансии, которые предлагают работодатели[59].

К сожалению, можно говорить о масштабном использовании мигрантофобской риторики представителями власти.

3 июля Глава Федеральной миграционной службы (ФМС) России Константин Ромодановский заявил на встрече с бизнес-объединением «Ассоциация менеджеров», что приток гастарбайтеров из стран СНГ, в том числе из Центральной Азии, в крупные российские города принял избыточный характер. «Мы фиксируем чрезмерный въезд представителей стран СНГ в РФ. Рост мы фиксируем удивительный — за три года — 37 процентов, — сказал Ромодановский. — Люди приезжают к нам молодые, не знающие языка, не адаптированные, не интегрированные, без профессии, ведут себя неадекватно, вызывают раздражение у нашего населения. Мы обязаны реагировать, мы реагируем и будем реагировать». Он также сообщил, что до конца года ФМС намерена запретить въезд в Россию 400 тысячам иностранцам. «На сегодняшний мы закрыли въезд на три года почти 110 тысячам иностранных граждан — тем, кто нарушает режим пребывания», — сообщил К.Ромодановский. 40% тех, кому был закрыт въезд, — граждане Узбекистана[60]. 31 июля на встрече с Владимиром Путиным К.Ромодановский заявил, что с начала февраля ФМС закрыла въезд 145 тысячам иностранных граждан. «Конечно, хотелось бы больше, но мы ежедневно закрываем по тысяче человек, это работа по каждому. И недопуск на территорию иностранных граждан, нарушающих режим, я думаю, это самая эффективная мера, которая нам позволит в течение ближайшего времени навести порядок» — сказал он[61]. Выступая 30 июля на брифинге Ассоциации европейского бизнеса в Москве глава Федеральной миграционной службы РФ заявил, что число иностранцев, незаконно работающих в России, достигло 3,5 миллиона, при этом по закону трудоустроены примерно 1,8 миллиона мигрантов. При этом, постоянно проживают в РФ – 0,8 миллиона иностранцев. Ромодановский добавил, что рост мигрантов происходит в основном за счет выходцев из стран Азии. «Вы прекрасно понимаете, что это за контингент. Я отлично отношусь ко всем национальностям, но они тоже должны нас уважать. <…> К нам приезжают люди из стран СНГ, не имеющие ни профессии, ни образования, и занимаются здесь тем, чем хотят», – заявил Ромодановский. Он также заявил, что ФМС считает необходимым законодательно защитить право граждан РФ на первоочередное трудоустройство, а иностранным соискателям дать право претендовать «на рабочее место, не занятое россиянами, через, к примеру, два месяца»[62].

Мигрантофобия активно использовалась кандидатами в мэры Москвы и губернаторы Московской области. И.о мэра С.Собянин в своей программе предлагал добиваться запрета на въезд в Москву и Россию мигрантов без заграничных паспортов и правильно оформленных въездных документов, сокращения использования неквалифицированной рабочей силы в городском хозяйстве, в том числе в системе ЖКХ, закрытия стихийных рынков. Кроме того, Собянин настаивал на пресловутом «соблюдении мигрантами традиций и обычаев бытового поведения, принятых в нашем обществе»[63].

15 июля, после страшной автокатастрофы в Москве, виновником которой был гастарбайтер из Армении, С.Собянин выступил с инициативой депортировать трудовых мигрантов за нарушение ими правил дорожного движения[64].

В интервью журналу «Профиль», вышедшем 1 июля, кандидат от КПРФ И.Мельников заявил о необходимости запрета на продажу жилья немосквичам и ограничения на продажу жилья тем, у кого нет постоянной регистрации в городе, обвинив приезжих в создании дефицита жилья в городе. Решение проблемы миграции Мельников видел в принуждении нанимателей рублем набирать только россиян[65].

В опубликованной 24 июля предвыборной программе И.Мельников заявил, что мигранты якобы «вытирают о хозяев ноги», «продолжают наступление на традиции, культуру, родной язык и дух Москвы, на безопасность москвичей». Он пообещал полностью заменить мигрантов москвичами или жителями Центральной России, увеличить страховые взносы при их приеме на работу. Он пугал избирателей тем, что мигранты якобы создают в столице свои анклавы и предлагал перенести «места для отправления религиозных обрядов приезжими» (явно имея в виду мечети) «на площадки, которые не будут вызывать общественного резонанса»[66].

Кандидат от ЛДПР М.Дегтярев в программе, опубликованной 23 июля утверждал, что приезжие из других стран якобы совершают до половины преступлений против личности, а потери от их пребывания для городского бюджета будто бы исчисляются сотнями миллиардов рублей. Он предлагал ввести запрет на работу иностранных граждан во всей городской розничной торговле, въезд мигрантов в Москву только по загранпаспортам, применять жесткие санкции к работодателям (юридическим и физическим лицам), использующим труд нелегальных мигрантов[67].

Кандидат от партии «Яблоко» С.Митрохин обещал добиться обеспечения достойных условий труда и жизни для мигрантов, расторгать госконтракты с подрядчиками, использующими нелегалов. Заместить мигрантов в системе ЖКХ Митрохин предлагал за счет московских пенсионеров и массовой подготовки новых кадров из числа безработных и молодежи[68].

Кандидат Н.Левичев утверждал, что Москва не нуждается в большом количестве рабочих рук из-за рубежа. Он предлагал ужесточить уголовную ответственность федеральных и городских чиновников, предпринимателей и руководителей строительных подрядных организаций за использование труда нелегальных мигрантов, Левичев также запугивал избирателей тем, что мигранты якобы злоупотребляют бесплатным московским здравоохранением для проведения родов. Он также говорил о преступности со стороны приезжих, но давал более реальные цифры, чем его оппоненты: «более 30% преступлений в Москве совершают приехавшие из других регионов страны россияне, и еще 20% – мигранты из стран ближнего зарубежья». Впрочем, следовавший за этими словами пассаж о необходимости работать с национальными диаспорами для декриминализации этнической среды, давал понять, что автор (или авторы) текста отводят первое место среди преступников-«россиян» нерусским[69]. В статье, опубликованной в «Известиях» 29 июля, и посвященной событиям на Матвеевском рынке (см. ниже) Левичев запугивал читателей тем, что в Москве будто бы «сформировались замкнутые этнические анклавы, неподконтрольные властям и имеющие даже не смелость, а наглость оказывать сопротивление полиции». «Повседневной реальностью в районах компактного проживания этнических меньшинств с Кавказа и Средней Азии становятся наркоторговля, незаконный оборот оружия, угоны и изнасилования» — утверждал Левичев, не приводя, впрочем, никаких цифр в подтверждение[70].

26 июля врио губернатора Московской области Андрей Воробьев заявил, что поддерживает идею о реализации в регионе пилотного проекта, в ходе которого трудовые мигранты должны будут въезжать на территорию области по заграничным паспортам[71]. В опубликованном 31 июля интервью Интернет-газете «Взгляд», А.Воробьев заявил, что предпочел бы мигрантов из Украины и Беларуси выходцам из стран Центральной Азии и Закавказья, поскольку те якобы «создают угрозу нашим традициям и нашей культуре»[72].

Подобные заявления и действия – следствие стремления политиков соответствовать масштабной «низовой» мигрантофобии и понравиться ксенофобски настроенному избирателю. По данным опроса Левада–центра, результаты которого были опубликованы 3 июля, лишь 41% россиян были в разной степени согласны, что работа мигрантов полезна для общества. 51% был с этим не согласен. 69% в разной степени были согласны с утверждением, что присутствие мигрантов в их регионе чрезмерно. 57% заявили, что согласны с тезисом, что их родственники и знакомые готовы делать работу, которую сейчас выполняют мигранты. Говоря об идее предоставления вида на жительство в РФ мигрантам, служившим в армии, 35% поддержали ее, а 54% высказались против. 37% были за предоставление вида на жительство детям мигрантов, закончившим российские школы, 50% были против этого. 73% поддержали идею введения экзамена по русскому языку для мигрантов, а 84% выступили за введение строгого визового режима со странами Центральной Азии и Южного Кавказа. При этом 65% выступили за ограничение приезда в их регионы на жительство или на заработки жителей других регионов РФ (неявно имелся в виду Северный Кавказ) (с сентября 2012, когда был проведен предыдущий опрос, эта цифра выросла на 8%). При этом, судя по опросам, в массовом сознании сформировался крайне негативный образ мигранта. Отвечая на вопрос о качествах присущих мигрантам чаще всего, респонденты назвали незнание русского языка (53%), низкая квалификация (42%), неопрятный, отталкивающий внешний вид (35%), навязывание, демонстрация своей культуры и обычаев (28%), невежливость, неделикатность (19%). Положительные качества мигрантов называли не более 5% респондентов. Исключение составило упоминание о высокой работоспособности и ответственности при низких зарплатах – об этом заявили 27% опрошенных[73]. По данным опроса населения Москвы, проведенного Левада-центром, результаты которого были опубликованы 11 июля, 55% назвали в качестве проблемы беспокоящей их больше всего «большое количество мигрантов из бывших южных республик СССР/с Северного Кавказа». Этот вопрос занял первое место, обогнав уличные пробки и рост коммунальных платежей (43 и 38% опрошенных соответственно). При этом 47% полагают, что проблемы, связанные с мигрантами обсуждаются недостаточно активно, 33% — что обсуждение идет на нужном уровне, и 15% полагают эту активность чрезмерной[74].

Мигрантофобия подогревалась и публикациями в СМИ.

Был отмечен также ряд мигрантофобских публикаций. В интервью опубликованном петербургской газетой «Мой район» 16 июля националист А.Жучковский, руководитель местного отделения НДП, заявил, что мигрантам нужно вообще запретить работать в РФ, поскольку в провинции, мол, «полно желающих заменить их на этих местах». Он демагогически заявил о росте «мигрантской преступности». При этом на вопрос журналистов, запрашивал ли он статистику в МВД, Жучковский ответил: «Нет, нам и без статистики все видно»[75].

В интервью интернет-газете «Взгляд», опубликованном 26 июля политолог А.Епифанцев заявил, что некоторые организации национальных меньшинств якобы покрывают свою молодежь, занимающуюся криминалом: «Они закрывают глаза на агрессивное, эпатажное поведение своей молодежи, даже на их криминальные наклонности. Из-за этого молодежь уверена в своей безнаказанности. А случись, что, например, полиция кого-нибудь арестовала, диаспора тут же просыпается, подключаются ее заслуженные представители, профессора, которые начинают давить на общественность: «Мы же граждане одной страны!»»[76].

В «Комсомольской правде» 29 июля была опубликована статья журналиста Д.Стешина «Горные «викинги» на тропе войны», в которой утверждалось, что причина всех межнациональных конфликтов, начиная с Кондопоги, — попытки кавказцев «отвоевать место под солнцем у автохтонного населения» в наиболее прибыльных сегментах экономики и стремление местного населения «объяснить приезжим, в чем конкретно они ошибаются». Стешин мечтал о том, чтобы власть «показательно включила режим «нулевой толерантности» к выходцам из определенных регионов страны», заявляя, что в этом случае ситуация в стране быстро бы нормализовалась[77].

 

 

Ксенофобия в религиозной сфере

 

Можно отметить ряд акция властей по противодействию ксенофобии в религиозной сфере.

3 июля Президент России Владимир Путин подписал поправки в статью 9 закона «О свободе совести и о религиозных объединениях». Согласно им религиозную организацию не может создавать лицо, в отношении которого решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности[78].

10 июля Президент России Владимир Путин поздравляя мусульман России с началом месяца рамадан, отметил, что в России гордятся именами выдающихся мусульман, которые внесли неоценимый вклад в ее укрепление, защиту суверенитета государства, «многое сделали для сохранения мира и согласия в нашем многонациональном обществе»[79].

23 июля прокуратура Новосибирска внесла в адрес руководителя Информационно-консультационного центра по вопросам сектантства при Новосибирской епархии протоиерея Александра Новопашина предостережение о недопустимости нарушения прав граждан на свободу совести и вероисповедания. Поводом послужила публикация на сайте Миссионерского отдела епархии статьи «В Новосибирске кришнаиты переходят в наступление». В ней содержался призыв к мэру «не допустить религиозных шествий кришнаитов по улицам нашего города, деятельность которых угрожает духовному здоровью наших граждан и страны в целом». После вынесения предостережения статья была удалена с сайта[80].

Однако в июле фиксировались также и факты давления на конфессии – как на «нетрадиционные», так и на вполне «традиционные» ислам и иудаизм. 10 июля стало известно, что «Свидетелям Иеговы» в Нижегородской области отказывают в разрешении собраться на молитву по согласованию с местным православным епископом[81].

19 июля в Яхроме и Домодедово (Московская область) были проведены массовые задержания прихожан местных мечетей – в общей сложности более 500 человек[82].

20 июля стало известно, что в исправительной колонии № 4 города Вязники Владимирской области на завершающей стадии готовности был демонтирован строящийся мусульманский молельный дом[83].

30 июля Ставропольский краевой суд оставил без изменения решения Кисловодского городского суда о сносе двух недостроенных мечетей в двух посёлках Ставрополья: Белореченском и Инустрии[84].

2 июля при проведении общественных слушаний по поводу постройки новой синагоги в Перми ультраправый активист Р.Юшков обвинил власти в том, что они якобы «дарят» общине участок стоимостью в 44 миллиона рублей[85].

Пермское отделение НДП 11 июля также выступило с протестом против передачи участка еврейской общине, заявив, что речь пойдет о «безвозмездной растрате муниципальных земель» и обвиняя лидеров еврейской общины в давлении на пермских чиновников[86].

В итоге 31 июля власти Перми отказались выделить землю для строительства синагоги[87].

26 июля представителей «неправильных» конфессий не пустили на заседание проходившего в Законодательном собрании Калужской области «круглого стола» «Свобода совести и вероисповедания», посвященного 20-летию Конституции России. Более того, зал, где должно было состояться заседание о свободе совести и вероисповедания оказался огорожен тремя кордонами охраны (вневедомственной, полицией и чиновников), у каждого из которых был приказ никого из религиозных деятелей не пускать, кроме представителей РПЦ[88].

Можно также отметить попытки околоправославных активистов вмешаться в сферы культуры, спорта и т.д.

3 июля Федеральная антимонопольная служба по Тюменской области по жалобе околоправославного Родительского комитета Тюмени признала рекламу спектакля «Кыся» ненадлежащей. Антимонопольщики пришли к выводу, что афиша спектакля нарушает пятую статью закона «О рекламе», запрещающую использование непристойных и оскорбительных образов. Околоправославнык активисты утверждали, что баннеры с рекламой спектакля «Кыся», на которых актеры Дмитрий Нагиев и Игорь Лифанов изображали жениха и невесту будто бы пропагандируют гомосексуализм[89].

Информационно–Апологетический центр (ИАпЦ) миссионерского отдела Кемеровской епархии, 9 июля выпустил заявление, согласно которому проходящий по территории области велопробег «Россия и мир без сирот» «организован адептами «харизматических церквей», и участвующие в нем кузбассовцы рискуют также стать их адептами, нанеся непоправимый ущерб своему физическому и психическому здоровью»[90].

26 июля стало известно, что в Калуге и Туле под давлением околоправославных активистов были отменены концерты тверской группы «Ансамбль Христа Спасителя и Мать Сыра Земля»[91].

Отмечались и ксенофобские высказывания представителей РПЦ и оклоправославных активистов.

16 июля РПЦ приняла заявление, в котором потребовала от «инославных церквей» отказаться от «прозелитизма» на «канонической территории Московского патриархата». При этом в документе демагогически заявлялось, что переход в православие «отдельных людей, ранее придерживавшихся иных, религиозных или нерелигиозных, убеждений, является результатом их свободного личного выбора»[92].

23 июля митрополит Иларион — председатель Отдела внешних церковных связей, своеобразного МИД РПЦ – на встрече с немецкими журналистами отказал христианским церквям, поддерживающим права человека для геев и лесбиянок, в каком-либо диалоге, и заявил, что РПЦ отказывается признавать эти организации «христианскими церквами». «…То, что происходит сегодня в некоторых западных государствах, как раз является навязыванием идеологии, которая по своей сути противоречит христианству. Например, те законы о признании однополых союзов, которые сейчас принимаются в ряде стран, например, в Великобритании и во Франции «…Мы с такими «церквами» разрываем всякий контакт, потому что считаем бесполезным и даже вредным продолжение диалога с такими общинами» — заявил он[93].

Священник Олег Стеняев в интервью порталу «Regions.ru» в начале июля, заявил, что современная Россия якобы напоминает Хазарию, где правили иудеи, а армию составляли мусульмане и предрек, что когда «коренное население начнет возмущаться, его будут подавлять этими отрядами исламских боевиков, надев на них полицейскую форму». «Мы должны сознавать, что живем уже в некотором смысле на оккупированной территории. Поэтому русские должны сплотиться во имя того, чтобы просто выжить, во имя будущего наших детей перед лицом страшной экспансии выходцев из стран Азии» — вещал Стеняев. Священник Димитрий Арзуманов настоятель храма святого праведного Иоанна Кронштадтского в Жулебино заявил, что мигранты из Центральной Азии будто бы «практически вытесняют коренное население»[94].

Глава Правозащитного центра Всемирного русского народного собора Роман Силантьев 10 июля заявил, что косвенная вина за произошедшую трагедию в городе Пугачеве Саратовской области может лежать на муфтии региона Мукаддасе Бибарсове, поскольку «давняя симпатия Бибарсова к радикальным исламистским группировкам могла повлиять на уровень законопослушности переехавших в область мусульман»[95].

11 июля молодежное движение «Православный корпус веры» провело на Триумфальной площади Москвы акцию «Православный F.A.Q.» На акции был представлен стенд с изображением «врагов православия». Ими стали политолог Станислав Белковский и галерист Марат Гельман, «Новая газета» и журнал The New Times, движение Femen и группа Pussy Riot, а также Сахаровский центр[96].

В июле подошла к своему логическому завершению история с попыткой добиться разрешения на ношение хиджабов в школах. 10 июля Верховный суд России отклонил апелляцию адвоката Мурада Мусаева на решение Ставропольского краевого суда по иску к правительству касательно запрета ношения хиджабов в школах[97]. Решение краевого суда поддержала также Генпрокуратура. «Суд правильно установил, что прописанная норма закона соответствует актам более высокой юридической силы, а правительство Ставропольского края, принимая закон, не вышло за пределы своих полномочий», – заявил представитель ведомства. Она подчеркнула, что решение суда первой инстанции законное и обоснованное, подчеркнув, что в России закреплен светский характер общего образования. Представитель правительства края Владимир Молчанов в суде заявил, что постановление принято в соответствии с законом и не противоречит Конституции и федеральному законодательству. Молчанов напомнил, что Минобрнауки рекомендовало субъектам РФ обеспечить требования к школьной форме: «Органы субъектов в пределах своих полномочий уже приняли соответствующие акты, которые в первую очередь должны обеспечить равенство всех обучающихся независимо от вероисповедания»[98].

12 июля глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов заявил в эфире радиостанции «Эхо Москвы»: «Мы считаем, что школьники в школе должны быть одеты светским образом. Это наша позиция, которую мы зафиксировали и придерживаемся. Оказалось, что наша позиция сходна с позицией Верховного суда». Отвечая на вопрос о том, не ущемляет ли запрет хиджабов чувства мусульман, Д.Ливанов отметил приоритет светского государства. «Мы светское государство, наша школа является светской школой. Если они хотят получать образование в государственном муниципальном учреждении, они должны следовать правилам». Министр также заявил, что такая норма не исключает возможности обучения детей в частных школах, где ношение хиджабов может быть разрешено[99].
Однако, как до решении суда, так и после него из национальных республик раздавались заявления, свидетельствующие о том, что ситуация далека от разрешения. 4 июля имам центральной мечети Махачкалы Магомедрасул Саадуев заявил, что запрет на ношение в школах женской одежды, соответствующей шариату, может привести к усилению напряженности в обществе и бойкоту школ какой-то его частью. «Если в средних школах запретить носить платки, то мусульмане будут их бойкотировать и не будут отпускать детей в школы. Поэтому я прошу проявить мудрость в этом вопросе и найти компромиссное решение», — сказал Саадуев на заседании республиканской антитеррористической комиссии[100]. В тот же день врио президента Дагестана Рамазан Абдулатипов заявил, что считает необходимой разработку школьной формы, которая в том числе может включать религиозные элементы. «Почему нельзя предусмотреть легкий платок? Захочет носить платок — пусть носит, если нет — не носит. Думаю здесь можно найти компромиссный вариант», — сказал Абдулатипов[101].

11 июля глава министерства образования и науки Татарстана Энгель Фаттахов заявил, что проект постановления правительства республики, касающийся школьной формы, предоставляет советам каждой конкретной школы — от родительского комитета до общешкольного родительского собрания — право самим решать, каким должен быть внешний вид учеников[102]. Фактически чиновники отдают решение о возможности пресловутого ношения хиджабов на низовой уровень, снимая с себя ответственность. Кроме того, сторонники хиджаба получили поддержку со стороны части представителей РПЦ. 23 июля глава Cинодального отдела по взаимоотношениям Церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин заявил, что считает правильным делать шаги к тому, чтобы сочетать школьную форму и косынку. Хиджаб – это ведь не обязательно покров, скрывающий лицо женщины, это может быть и обычный легкий платок. И я считаю вполне правильным делать шаги к тому, чтобы сочетать школьную форму и косынку», — заявил Чаплин в интервью ресурсу «Слово без границ»[103].

По данным опроса ФОМ, опубликованным 19 июля, посвященного курсу «Основы религиозных культур и светской этики» 52% респондентов полагают, что главная цель этого курса – в воспитании у школьников определенных моральных качеств, и лишь сравнительно немногие (20%) – что в ознакомлении детей с историей религий и содержанием различных религиозных учений. Причем треть опрошенных (33%) считают, что его преподавание лучше доверить священнослужителям, и практически столько же (31%) – что светским педагогам. 50% относятся к введению курса положительно, 13% отрицательно. 43% сочли, что детям в школе нужно привить религиозные ценности, веру в Бога, а 22% сочли, что делать этого не надо[104].

 

 

Ксенофобия в СМИ

 

5 июля И.Шамир опубликовал в «Комсомольской правде» статью с протестом против принятия закона о наказании за реабилитацию нацизма. Он настаивал, что таким образом «в российское законодательство войдет закон о холокосте», якобы «признающий по сути особое привилегированное положение евреев в мире». Там же И.Шамир обвинял евреев, что они ценят свои жертвы в войне с нацизмом выше, чем жертвы русских[105].

6 июля представители движения «Русские» и Партии националистов в Волгограде О.Бородин и М.Яин-Панин в интервью националистическому порталу НСН выступили в поддержку антиникелевых митингов. Нападение на лагерь геологов 22 июня националисты назвали «настоящим актом прямой демократии» и «примером для нас всех», и пообещали перекрывать трассы и железнодорожные магистрали, для их поддержки[106].

Националист Е.Холмогоров 9 июля опубликовал в своем блоге пост, в котором демагогически заявлял, что для кавказцев по всей России якобы де факто действует собственное право, собственное уголовное производство, которое экстерриториально, а националисты будто бы борются с этой экстерриториальностью. Он также утверждал, что русские сейчас «оказались народом с усиленно подавляемым национальным сознанием и национальным достоинством», что им будто бы запрещена солидарность и взаимовыручка, а в России «культивируются  обидки и гордыня национальных меньшинств»[107].

19 июля сообщение об инциденте в Петрозаводске было перепечатано на сайте islam.ru и вызвало ряд антисемитских комментариев, среди которых выделялся рассказ о неком священнике, утверждавшем, что «иудеи-врачи на приеме запросто могут убить пациента-неиудея. Таков их закон»[108].

19 июля в пермской краевой газете «Звезда» была опубликована статья ультраправого активиста Р.Юшкова «Истерия по-пугачевски», с призывами к выселению чеченцев, поджогам их домов[109].

После начала «зачистки» рынков в конце июля в СМИ появился ряд статей ксенофобского содержания. Так, в статье в интернет-газете «Взгляд», появившейся 31 июля, утверждалось, что рынки являются «рассадниками национальной вражды в столице»[110].

 

 

Ксенофобия в массовом сознании

 

Данные социологических опросов демонстрируют высокий уровень ксено- и гомофобии у населения России. По данным опроса Левада-центра, опубликованным 3 июля, 50% респондентов заявили, что их отношение к знакомому изменится в худшую сторону, если он признается в принадлежности к ЛГБТ. Отвечая на вопрос, что будет, если в этом признается их собственный ребенок, 6% отметили, что будут желать ему счастья вне зависимости от того, какого пола партнер у него будет, 11% подчеркнули, что расстроятся, но предоставят ему возможность жить так, как он считает правильным. 22% затруднились ответить. 61% респондентов заявили, что будут разными способами «исправлять» ребенка: 26% предпочтут «обсудить и разобраться в ситуации», 22% — «обратиться к специалистам» (т.е. лечить гомосексуализм, который не является болезнью), 8% постарались бы уговорить или заставить вести гетеросексуальный образ жизни, а 5% выгнали бы из дома. При этом, лишь 18% полагали, что сексуальная ориентация может измениться в детском возрасте под воздействием пропаганды, и 8% считали возможным подобное изменение в зрелом возрасте[111].

По данным опроса Левада-центра, опубликованным 3 июля, Закон о преследовании за оскорбление чувств верующих поддержали 55% опрошенных, закон о запрете т.н. пропаганды гомосексуализма – 76% опрошенных. При этом 46% респондентов сочли, что последний закон был принят для того, чтобы «противостоять тлетворному влиянию запада, разрушающему Россию», 56% сочли, что его принятие стало следствием низкого уровня нравственности среди подростков и 15% полагали, что его принятие – следствие тяжелого демографического положения в стране[112].

По данным опроса Левада-центра опубликованным 1 июля 12% респондентов полагают, что отделение Чечни уже состоялось, 24% обрадовались бы ее отделению, еще у 27% это не произвело бы особого впечатления, еще 13% готовы были смириться с подобным развитием событий[113].

По данным опроса «Левада-центра», опубликованного 11 июля, 42% населения считают распространение исламского фундаментализма очень большой угрозой для России. 38% полагает такой же угрозой межнациональные конфликты. 31% опасается экспансии Китая, а 23% — экспансии западного капитала[114].

По данным опроса ВЦИОМ, результаты которого были обнародованы 22 июля, 35% россиян считают реальной угрозой заселение России представителями других национальностей (впрочем, по сравнению с 2005 г., когда такой опрос проводился впервые, эта цифра уменьшилась почти вдвое – тогда такое развитие событий считали реальным 58% населения)[115].

 

 

Ксенофобия представителей власти

 

Проявления ксенофобии со стороны представителей власти в основном были связаны с гомо- и мигрантофбией.

3 июля Президент России Владимир Путин подписал поправки в законодательство, которые вводят запрет на усыновление российских сирот зарубежными однополыми парами, а также гражданами, не состоящими в браке[116].

9 июля депутат законодательного собрания Забайкальского края Александр Михайлов в прямом эфире «Русской службы новостей», предложил возвратить статью в Уголовный кодекс за мужеложство[117].

11 июля во время предвыборной поездки по Архангельской области в качестве представителя партии «Справедливая Россия» депутат Госдумы Елена Драпеко, рассказала о «существовании медицинского справочника, в котором указано, что можно отнести к нетрадиционным сексуальным отношениям». «Кроме того, есть нормы общественной морали, — добавила депутат. — Да, такие случаи, когда природа как бы ошибается, бывают. Однако число таких людей невелико — примерно 2%». «Господь создал два пола. Если человек одного пола и ориентирован неправильно, то это считается мутацией. И это научно доказано. Как говорят ученые, таких людей насчитывается два процента», — заявила она. На высказывание Драпеко в своем «Твиттере» тут же отреагировал ее политический конкурент — «единоросс» Константин Добрынин, Член Совета Федерации ФС от Архангельской области. «Коллега Драпеко, говорят, назвала гомосексуалистов мутантами. Главное, чтоб у людей мозг не мутировал…», — написал он в личном блоге[118].

29 июля стало известно, что руководитель комитета Госдумы по вопросам женщин, семьи и детей Елена Мизулина подала заявление в Генеральную прокуратуру против гей-активиста Николая Алексеева за «оскорбление представителя власти»[119].

Полиция практически не обращала внимания на многочисленные действия группы «Окукпай-Педофиляй» в Каменске-Уральском[120].

14 июля один из представителей ЛГБТ-сообщества Екатеринбурга был задержан полицейскими во время проведения одиночного пикета рядом с павильонами «Иннопрома»[121].

21 июля четверо граждан Нидерландов были задержаны на турбазе «Фрегат», где участвовали в «Молодежном правозащитном лагере». Сотрудники УФМС вменили им нарушение заявленной цели пребывания в России (ознакомление с местной культурой) и выписали штраф на 3 тысячи рублей. Помимо этого голландцев начали проверять на осуществление пропаганды гомосексуализма среди несовершеннолетних, поскольку один из них — представитель организации «LGBT Groningen» Крис ван дер Вин — читал в лагере лекцию по ЛГБТ-тематике. Претензии полиции к голландцам в итоге свелись к тому, что они снимали документальный фильм о Мурманске, в том числе о местном ЛГБТ-сообществе. Впрочем, дело так и не дошло до суда. Однако изъятый фильм им так и не вернули, сославшись на то, что не было акта его изъятия[122].

После нападения торговца из Дагестана на полицейского на Матвеевском рынке в Москве 27 июля, министр внутренних дел России Владимир Колокольцев приказал провести «зачистку» на всех рынках Москвы[123]. Было задержано около 1000 человек. При этом в дальнейшем полицейские были вынуждены отпустить почти всех задержанных на рынке, поскольку у них было российское гражданство[124].

Одновременно в С.-Петербурге полиция не препятствовала первым «русским зачисткам». Она лишь проводила задержания не имевших документов торговцев, на которых нападали хулиганы. Некоторые полицейские даже заявляли, что «незаконно» продаваемые фрукты будут конфискованы и доставлены в полицейский участок. Анонимный источник в полиции даже заявил, представителям СМИ, что «зачистки»: «мера интересная и пока действенная. Но необходимо понимать, что система, на которую они пытаются давить, будет противодействовать. Наша задача следить, чтобы это не вышло глубоко за рамки правового поля»[125]. Задержания националистов начались лишь 31 июля, когда истории о бездействии полиции вызвали скандал[126].

Кроме того, 8 июля стало известно, что начальник отдела военного комиссариата ХМАО-Югры по городу Радужному Сергей Россомахин, выступая на совещании военкомов в городе Пыть-Ях, заявил об опасности проникновения салафитов в армию, и обвинил кавказцев в массовом неуважении к русским. На встрече было выработано предложение о коллективной ответственности диаспор. Согласно этому плану старейшины диаспор будут подписывать договор об ответственности за поведение своего соплеменника во время его службы в российских Вооруженных силах[127].

9 июля в женской консультации родильного дома имени Гуткина в Петрозаводске врач О.Садовникова отказалась принять мать двухмесячного ребенка Нигору Табарову из-за ношения той платка на голове. Садовникова якобы заявила: «Я еврейка, и мне религия не позволяет принимать мусульманок. Других пациенток в платочках я тоже не буду принимать. Ко мне на прием больше не записывайтесь». Впрочем, после вмешательства регистратуры, врач все же приняла пациентку[128].

17 июля стало известно, что суд Ленинского района Тульской области удовлетворил иск местной администрации о сносе домов цыган в поселке Плеханово[129].

Можно отметить и необоснованное обвинение в ксенофобии. Депутат Госдумы А.Хинштейн, прочитав 8 июля в книге «Флаги мира для детей» французского автора Сильви Беднар, что красный цвет литовского триколора означает «цвет крови, пролитой литовским народом в борьбе с русскими и германскими завоевателями», в своем твиттере назвал детское издательство «КомпасГид» «фашистами», а «Флаги мира для детей» ― «русофобской книжкой». В результате, книжные магазины стали возвращать «КомпасГиду» закупленные партии книг[130].

 

 

Реакция властей на ксенофобию

 

4 июля Президент Владимир Путин подписал разработанный Министерством труда и социальной защиты РФ закон, запрещающий указывать в сообщениях о вакансиях дискриминационные требования. Работодатели отныне не имеют право указывать в объявлениях о поиске сотрудников ограничения по полу, возрасту, отношению к религии, месту жительства, семейному положению и национальности[131].

4 июля состоялось заседание президиума Совета по межнациональным отношениям под председательством заместителя Руководителя Администрации Президента РФ Магомедсалама Магомедова. На заседании были заслушаны доклады представителей министерств и ведомств о ходе исполнения поручений Президента, принятых по итогам заседания Совета по межнациональным отношениям, состоявшегося 19 февраля 2013 года в Москве, а также о ходе подготовки очередного заседания Совета, запланированного на октябрь 2013 года.

С информацией о подготовке изменений федеральной целевой программы «Русский язык» на 2011–2015 годы, предусматривающих дополнительные меры по поддержке изучения русского языка как родного, и о подготовке комплекса мер, направленных на освещение в СМИ деятельности органов государственной власти и институтов гражданского общества по гармонизации межнациональных отношений в стране, выступила заместитель Министра регионального развития Светлана Иванова.

Заместитель Министра экономического развития России Леонид Осипов представил доклад об обеспечении государственной поддержки общественных проектов, направленных на развитие межнационального сотрудничества, укрепление согласия в обществе и гражданского единства.

По итогам обсуждения Минэкономразвития России рекомендовано привлечь членов Совета по межнациональным отношениям в качестве экспертов при рассмотрении указанных проектов.

Заместитель Министра спорта Юрий Нагорных выступил с докладом о мерах, направленных на поддержку и развитие национальных видов спорта, а также о планах проведения на регулярной основе всероссийского фестиваля национальных видов спорта.

По итогам обсуждения Минспорту России рекомендовано провести в июле 2013 года совещание с участием членов Совета по межнациональным отношениям и заинтересованных представителей экспертного сообщества по вопросу о дополнительных мерах, направленных на поддержку и развитие национальных видов спорта.

С докладом о ходе подготовки заседания Совета по межнациональным отношениям в октябре 2013 года в Оренбурге выступили руководитель рабочей группы Совета по межнациональным отношениям В.Михайлов и председатель комиссии Совета В.Зорин.

По результатам обсуждения принято решение о внесении на заседании Совета вопросов реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в регионах страны на период до 2025 года[132].

11 июля спикер Госдумы С.Нарышкин заявил, что предложения по восстановлению прописки и наделению муниципальных властей правом отказывать в прописке малореалистичны. «Вряд ли реализация этих предложений решит проблему. Это входит в противоречие с действующим законодательством, и надо проверить на их соответствие конституции», — сказал Нарышкин, отвечая на вопрос журналистов. «Предложения, со слухов во всяком случае, они сомнительны», — добавил спикер[133].

5 июля стало известно о региональной программе интеграции цыган в Астрахани, включающую обучение детей в школах, помощь с получением документов, помощь в трудоустройстве[134].

10 июля, состоялось расширенное заседание актива Энгельсского района Саратовской области. Глава района Дмитрий Лобанов отметил необходимость «тщательного и бережного отношения к межнациональным и межконфессиональным отношениям на территории района, а также воспитания в духе мира и взаимопонимания среди подрастающего поколения». Депутат районного собрания Александр Шувалов заявил, что, в первую очередь, необходимо уделять особое внимание духовно-нравственному воспитанию молодежи различных национальностей, вовлекать ее в общественно-культурную жизнь района и области. Глава администрации Энгельса Андрей Куликов подчеркнул необходимость «повышения внимания к жителям района, чтобы не оставлять без внимания их повседневные нужды, особенно в жилищно-коммунальной сфере»[135].

23 июля Минздрав Карелии провел проверку инцидента в женской консультации Петрозаводска и признал, что такой случай действительно произошел. Руководство клиники и Минздрав Карелии принесли Нигоре Табаровой извинения. «Врачу вынесено дисциплинарное взыскание. Уверен, что такого больше не повторится, и еще раз приношу искренние извинения пациентке и гражданам, чьи чувства были затронуты», — заявил главный врач женской консультации Евгений Тучин[136].

31 июля Постоянное представительство РД при Президенте РФ выступило с заявлением по поводу конфликта на Матвеевском рынке Москвы с участием дагестанцев. В обращении отмечалось, что в Постпредство Республики Дагестан поступает множество обращений от дагестанцев, возмущенных как поведением земляков, так и действиями московской полиции. «За последнее время руководству республики неоднократно приходилось выступать с резкими заявлениями о недопустимости негативного поведения некоторых дагестанцев. Такие деяния своих земляков осуждают все дагестанцы, независимо от того, где проживают. Вместе с тем, и к дагестанцам нередко проявляется предвзятое отношение. Многие из них не всегда чувствуют себя полноправными гражданами на территории своей страны. В то же время не вполне адекватные, а иногда и откровенно противоправные действия отдельных представителей правоохранительных структур без соответствующего изучения общей ситуации подвергаются героизации, что в итоге толкает их на проявление беззакония. Мы решительно осуждаем крупномасштабные мероприятия московской полиции, не регламентированные законом, которые впору назвать театрализованной демонстрацией силы. Такие действия противопоставляют полицию народу. В данной ситуации без проведения предварительного расследования и тем более решения суда по всей стране уже распространился обвинительный вердикт, еще более ухудшая межнациональную ситуацию в стране, что считаем недопустимым» — говорилось в обращении[137].

 

 

Общественность против ксенофобии

 

Коллегия по информационным спорам 18 июля вынесла решение по скандальной статье У.Скойбеды в «Комсомольской правде». «Коллегия убеждена, что есть черта, переходить которую журналисту в демократическом обществ недопустимо… Абажуры» — не просто «черная» метафора, но символ абсолютной расчеловеченности того режима, который породил, в том числе, феномен «обыкновенного фашизма». Посожалеть («порой»), о том, что из кого бы то ни было нацисты «не наделали абажуров», означает по факту встать на одну доску с теми, кто готов (был, есть или будет) «освобождать» или же «зачищать» пространство, полагаемое «своим», от «других», «чуждых», выделяемых в неприемлемую или даже непереносимую группу по любому из возможных (национальный, социальный, политический, идеологический, и пр.) идентификационных признаков» — отмечалось в решении[138].

В экспертизе, подготовленной С.Шайхитдиновой, зав.кафедрой журналистики Института массовых коммуникаций и социальных наук Казанского (Приволжского) федерального университета, отмечалось, что статья Скойбеды «Политик Леонид Гозман заявил: “Красивая форма – единственное отличие СМЕРШ от СС”, «невольно сформировала дискурс оправдания практики нацизма и как автор колонки не смогла его нейтрализовать», и «выступает в своей публикации в роли типичного обывателя… транслируя основные стереотипы российского массового сознания, привязывая образ врага к слову «либерал», проявляя агрессивную нетерпимость к инакомыслию и склонность к репрессивным методам в борьбе со «злом»»[139].

В начале июля в мечети г. Красный Кут (Саратовская область) состоялась встреча учащихся общеобразовательной школы № 1 с местными имамами. Подобные мероприятия, как отмечают в духовенстве Саратовской области, позволяют детям сформировать правильное и объективное представление о мусульманах[140].

13 июля было опубликовано открытое письмо Уполномоченному по правам ребенка в Москве Е.Бунимовичу, посвященное событиям в московской школе № 847, где преподавательница С.Шамаева выступила в с шовинистической речью обращенной к ученикам – представителям национальных меньшинств. Подписанты обращения призывали Е.Бунимовича дать свою оценку этой ситуации. «После летних каникул, во время которых как раз и состоялся суд и восстановление педагогов, допустивших, во всяком случае, крайнюю грубость, бестактность и, мягко говоря, «непедагогичность» в беседе с травмированными убийством друга детьми, школьники вернутся в классы. Вернутся к жизни школы, где правы оказались те, кто позволил себе поддержать националистов, кто обвинял представителей этнических меньшинств в том, что они «не такие, как мы», кто требовал от детей подавить свои более чем оправданные чувства боли, тревоги, страха – и сделать вид, что ничего не случилось, что гибель таджикского мальчика – не повод скорбеть и возмущаться, а лишь еще одна причина постараться скрыть свое происхождение, замаскироваться и подстроиться под агрессивное большинство. Дети придут в школу, где восторжествовал расизм. Этого допустить нельзя. Нельзя замалчивать случившееся, нужно дать возможность детям и их родителям выразить свои чувства и мысли, поддержать реальную интеграцию учеников школы, не деля их на «своих» и «чужих». Нельзя опираться в решении этого вопроса лишь на тех, кто из подобострастия или из-за своих предрассудков бросился на защиту очевидно грубых речей учительницы Светланы Шамаевой, нужно услышать, понять, помирить всех. Нужно помочь тем, кому сейчас особенно трудно, – представителям уязвимых групп, детям-мигрантам, детям из числа визуальных меньшинств, детям-инофонам. Нужно обеспечить высокопрофессиональную кризисно-психологическую поддержку учеников и родителей школы, чтобы по возможности смягчить травмирующий эффект описанной ситуации.

А главное – необходимо признать равные права и достоинство всех детей, живущих и учащихся в России, осудить любые проявления ксенофобии, расизма и шовинизма в российских школах, обеспечить надлежащую защиту детей из уязвимых групп от всех форм агрессии в Москве и других городах России» — подчеркивалось в обращении, подписанном представителями таких организаций, как Антидискриминационный центр «Мемориал» (Санкт-Петербург), Комитет «Гражданское содействие» (Москва), Информационно-аналитический центр «СОВА» (Москва), «Гражданский контроль» (Санкт-Петербург), Правозащитное движение: Бир Дуйно – Кыргызстан, Центр по правам человека (Таджикистан), Бюро по правам человека и соблюдению законности (Таджикистан), Туркменский Хельсинкский фонд по правам человека, Международная правозащитная организация «Клуб пламенных сердец» (Париж), Бюро по правам человека (Узбекистан)[141].

15 июля в журнале «Огонек» была опубликована статья журналистки О.Алленовой «Не сдаться ненависти», посвященная освящению ситуации в Пугачеве. Отмечая, что изначально межнациональным противостоянием в этой криминальной истории и не пахло, журналистка подчеркивала, что в дальнейшем, во многом усилиями СМИ криминальная драка превратилась в межнациональный конфликт русских и чеченцев. О.Алленова писала: «Как справедливо заметил один знакомый журналист в Баку, любой власти нужен крючок, на который в случае необходимости можно повесить военную шинель… Но это тот крючок, на который в итоге повесят удавку для власти… У нас нет другого выхода, кроме попыток найти точки соприкосновения. Если, конечно, мы хотим жить в тех границах России, которые имеются сейчас. Если же из российских городов начнут выдавливать кавказцев, Кавказ станет выдавливать Россию… Все, что должна делать сегодня власть,— гарантировать и соблюдать закон. Никто, независимо от финансовых средств, национальности или занимаемого положения, не должен уходить от наказания. И это главное требование, которое должно озвучивать общество. Все, что должен делать некоммерческий сектор,— помогать адаптации и социализации подростков, переживших войну, в конце концов, на что выделяются гранты Общественной палаты, президента и прочих структур? И все, что должно и может делать сегодня общество,— постараться не ненавидеть»[142].

В журнале «Коммерсант-Власть» 15 июля появилась статья «Мы хотим заниматься политикой, а не субкультурой» в которой рассказывалось о проникновении националистов в массовый спорт – прежде всего в бои без правил. Наиболее масштабными проектами в этой области по данным автора статьи оказались движение «Сопротивление» Р.Зенцова, планирующего в будущем создание своей партии под рабочим названием «Порядок» с многочисленным готовым к столкновениям активом, а также турнир White Rex, организованный Д.Никитиным[143].

В интервью для совместного медиа-проекта видеоагентства Vipcomments и РИА «Новый Регион», опубликованном 24 июля, политолог Дмитрий Орешкин заявил, что причина межнациональных конфликтов наподобие пугачевского – в том, что власть и общество постоянно ищет врагов, а не решает проблемы. По его мнению, чтоб ликвидировать первопричину национальных конфликтов, нужна грамотная государственная политика, в том числе по повышению эффективности правоохранительных органов, а также в сфере развития образования и досуга[144].

26 июля муфтий Дагестана Ахмад Абдулаев выступил с решительным осуждением тех, кто совершил покушение на раввина города Дербента. «Иудеи, живущие в Дагестане, — коренные жители республики. Испокон веков мы жили бок о бок. Надо особо подчеркнуть, что человек, который совершает такие покушения, убийства, — он не в исламе», — сказал муфтий. Абдулаев напомнил, что мы живем в многонациональном государстве и что «ислам призывает сохранять добрые отношения с любым человеком — неважно, какую религию он исповедует». «Современный мир переплетен, и мы не имеем право диктовать, нужно относиться ко всем по-доброму, показывать красоту своей веры», — сказал муфтий[145].

Писатель М.Шишкин в диалоге с другим писателем Б.Акуниным, опубликованным 29 июля в журнале «Афиша», заявил: «В самое ближайшее время мы увидим и уже видим, как власти путем провокаций будут переводить социальные конфликты в конфликты межэтнические. На это они мастера. Новые этнические погромы в России запланированы. «Патриотизм» — испытанный удобный способ держать рабов в повиновении. И власть будет делать все, чтобы не дать людям почувствовать себя свободными гражданами, осознающими свою ответственность за свою землю, за свою страну»[146].

В интервью Интернет-СМИ Лента.ру, опубликованном 30 июля, телеведущий, президент Центра стратегических исследований религии и политики современного мира Максим Шевченко заявил: «Я не считаю, что есть какой-то специальный беспредел кавказцев, который отличается от беспредела некавказцев. Гопники, знаете, они всегда есть гопники. Хоть люберецкие, хоть коптевские, хоть кавказские, хоть какие угодно»[147].

31 июля в интервью порталу SalamNews председатель Всероссийского конгресса этножурналистов «Культура Мира» Джамиль Садыхбеков заявил, говоря о мигрантофобской истории вокруг инцидента на Матвеевском рынке: «Когда происходит позитивное событие, связанное с этническими группами России, то федеральные СМИ это никогда не освещают. Как только что-то коснется криминальной ситуации с участием представителей неславянской национальности, то средствами массовой информации этот инцидент раздувается так, что мгновенно будоражит все общественное мнение. СМИ в этом случае очень согласованно и автоматически включаются в работу по увеличению межнациональной напряженности. Это очень странное и вместе с тем крайне опасное обстоятельство». По мнению Садыхбекова, фактор СМИ наибольшим образом как раз и подогревает антимигрантские настроения и даже межнациональную рознь, нетерпимость и иные опасные для многонационального российского общества тенденции.

«Как только происходит какой-то криминал, СМИ сразу же бросаются искать экспертов по Кавказу или лидеров национальных общественных объединений для комментариев. Чаще всего, появляются необъективные репортажи, с подтекстом, а иногда и с прямыми высказываниями, оскорбляющими национальные чувства отдельного народа, причем, в большинстве случаев — граждан России. Положительные же эпизоды из жизни мигрантов и граждан России неславянской национальности в СМИ своего отражения находят крайне редко. Например, все знают, что труд торговца на рынке нелегок. Он рано просыпается, едет куда-то, привозит продукты, начинает с раннего утра продавать в любую погоду, стоя за прилавком, живет далеко не в комфортных условиях. И было бы не плохо, если бы наши СМИ удостоили бы своим вниманием их нелегкий труд», — отметил он[148].

2 июля четверо московских гей-активистов провели своеобразный перфоманс протеста у здания Администрации президента Владимира Путина. Они легли на асфальт в лужи красной краски, которая символизирует кровь жертв гомофобной политики. На спинах гей-активистов — фотографии граждан России, которые предположительно были убиты исключительно из-за гомосексуальности за время работы депутатов над «законом Мизулиной»[149].

14 июля пять ЛГБТ-активистов вышли на Красную площадь в Москве с большим плакатом — «Гомофобия — религия быдла». Участники акции скандировали — «Мизулину — на нары!», «Россия без фашизма!», «Остановить беспредел Государственной Думы!». Акция продлилась пять минут. Ее участники были задержаны и доставлены в ОВД «Китай-город»[150].

23 июля «Российская ЛГБТ-сеть» направила в ГУ МВД и Прокуратуру Москвы, а также в Главное следственное управление Следственного комитета РФ заявление с требованием установить лиц, совершавших преступные деяния и правонарушения совместно с лидером «Оккупай Геронтофиляй», возбудить в отношении них уголовное дело по статьям 133 — Понуждение к действиям сексуального характера, 137 — Нарушение неприкосновенности частной жизни, а также 282 — Возбуждение ненависти (вражды) и унижение человеческого достоинства[151].

24 июля в Москве напротив Российской государственной детской библиотеки прошел одиночный пикет активиста Алексея Давыдова с плакатом «Быть геем нормально»[152].

 

 

Правоприменительная практика

 

За январь-июль 2013 г. за преступления на почве ксенофобии было осуждено 236 человек. 13 были приговорены к аресту на несколько суток, 92 – к штрафу, 47 — к обязательным работам, 1 – к ограничению свободы, восьмерым было вынесено предостережение, 1 – устное замечание, 33 – к условному сроку лишения свободы, 2 – к лишению свободы на срок до года, 21 — к лишению свободы на срок от 1 до 5 лет, 10 – к лишению свободы на срок от 5 до 10 лет, шестеро – к лишению свободы на срок от 10 до 15 лет, 3 – к лишению свободы на срок от 15 до 20 лет, двое –к лишению свободы на срок от 20 до 25 лет, 1 – к пожизненному заключению, двое направлены на принудительное лечение. В 2012 году за тот же период был осуждено 168 человека, в 2011 г. — 239 человек.

Всего за июль было осуждено 37 человек. 14 были приговорены к штрафу, по 8 – к обязательным работам и условному лишению свободы, 1- к лишению свободы до 1 года, 5 –к лишению свободы на срок от 1 до 5 лет, и 1 – к лишению свободы на срок от 5 до 10 лет.

1 июля стало известно, что в Ульяновске осужден 27-летний Дмитрий Буржиев, размещавший ксенофобные материалы в Интернете. Он был приговорен к условному сроку лишения свободы[153].

2 июля судьей Элистинского городского суда был приговорен к штрафу 19-летний житель Целинного района Калмыкии, разместивший экстремистский ролик в Интернете[154].

2 июля Орджоникидзевский районный суд г.Уфы вынес приговор в отношении 22-летнего Урала Якупова и 27-летнего Динара Садыкова, членов местной ячейки партии «Хизб ут тахрир». Они были приговорены к 1 году и 7 месяцам лишения свободы[155].

3 июля стало известно, что три жителя города Мирный (Архангельская область) оштрафованы на 1000 рублей за изображение нацистской символики на личных страницах в социальной сети «В контакте»[156].

4 июля Московский районный суд г. Чебоксары признал 26-летнего временно не работающего местного жителя в распространении ксенофобских материалов в интернете. Ему было назначено наказание в виде 100 часов обязательных работ[157].

4 июля 2013 года приговором мирового судьи Амурской области по Ивановскому районному судебному участку № 1 осужден 24-летний Тимофей Струков, размещавший ксенофобные материалы в Интернете. Он был приговорен к штрафу в размере 100 тысяч рублей[158].

5 июля в Уфе были осуждены четверо участников террористической организации «Имарат Кавказ. Двое из них были приговорены к двум годам четырем месяцам лишения свободы, еще двое – к двум годам трем месяцам лишения свободы[159].

5 июля стало известно, что МБОУ «Чагодская средняя общеобразовательная школа» была оштрафована на 20000 рублей за возможность ознакомления учащихся в Интернете с информацией экстремистского и порнографического содержания[160].

8 июля Кировский областной суд решил ликвидировать организацию болельщиков футбольного клуба «Динамо» из Кирова. На сайте клуба болельщиков были размещены экстремистские материалы с изображением нацистской символики. А руководитель клуба болельщиков использовал в официальной печати организации изображение, до степени смешения похожее на символику «воинских соединений гитлеровской Германии»[161].

9 июля Ленинский районный суд г.Воронежа вынес приговор 23-летнему уроженцу Республики Северная Осетия-Алания Магомеду Тутаеву, признанного виновным в совершении в 2011 г. нападения на почве русофобии. Однако он был приговорен к условному сроку лишения свободы, хотя как минимум одному были нанесены значительные телесные повреждения[162].

9 июля Мировой судья судебного участка № 4 по Туймазинскому району и г. Туймазы вынес приговор в отношении местных жителей: 29-летнего Ильнура Зайдуллина, 26-летнего Ильнура Муллагалиева и 27-летнего Эдуарда Ямалетдинова, членов ячейки «Хизб ут тахрир». Они были приговорены к условным срокам лишения свободы[163].

9 июля житель города Вязьмы, разместивший в Интернете ксенофобные материалы, был приговорен, к исправительным работам на срок 5 месяцев с удержанием в доход государства 10 процентов из заработка, условно с испытательным сроком 1 год[164].

10 июля Павлово-Посадский городской суд Московской области приговорил к условным срокам заключения двух болельщиков футбольного клуба «ЦСКА» за избиения по национальному признаку пассажиров электропоезда «Москва-Петушки» в сентябре 2012. Еще один, несовершеннолетний, участник нападения был приговорен к 80 часам общественных работ[165].

11 июля стало известно, что саратовский националист А.Агишев был приговорен к 320 часам обязательных работ за ксенофобный комментарий в Интернете[166].

13 июля Волжский городской суд Республики Марий Эл рассмотрел дело в отношении 19-летнего местного жителя, обвиняемого в размещении ксенофобских (в том числе антисемитских) материалов в Интернете. Он был приговорен к штрафу в 2000 рублей[167].

17 июля стало известно, что по инициативе прокуратуры Камышина судом приостановлена деятельность игрового Интернет-зала, функционировавшего с отсутствием фильтра для сайтов экстремистской направленности. Владелец зала был оштрафован на 20000 рублей[168].

17 июля Петроградский районный суд Санкт-Петербурга вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении двух местных жителей, которые подкинули муляж самодельного взрывного устройства к воротам соборной мечети. Суд приговорил Владимира Смирнова к 5,5 годам лишения свободы, Игоря Есботаева — к одному году исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства[169].

18 июля мировым судом судебного участка №35 Подосиновского района Кировской области вынесен приговор по уголовному делу в отношении Бессолова А.Н., писавшего ксенофобские граффити. Он был приговорен к 9 месяцам лишения свободы[170].

19 июля в Екатеринбурге был вынесен приговор двум бывшим военнослужащим Теймуру Мамедову и Элбрусу Мусаеву, унижавшим человеческое достоинство сослуживцев. Учитывая, что осужденные полностью признали свои вину в совершенном преступлении, извинились перед потерпевшими за содеянное, приговором суда Мамедову и Мусаеву назначено наказание в виде штрафа в размере 102 и 100 тысяч рублей соответственно[171].

19 июля был вынесен приговор 23-летнему жителю Курска Руслану Кирсанову, распространявшему ксенофобские материалы в Интернете. Приговором суда Кирсанову назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев, с удержанием в доход государства 10% из ежемесячного заработка[172].

19 июля постановлением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл житель города Йошкар-Ола Евгений Пирогов был признан виновным в распространении ксенофобских материалов в Интернете и приговорен к штрафу в 3000 рублей[173].

22 июля Кемский городской суд приговорил к условному наказанию 19-летнего учащегося местной вечерней школы, обвиняемого в осквернении и поджоге часовни[174].

23 июля Советский районный суд г. Казани вынес приговор по уголовному делу в отношении 25-летнего Романа Лазарева, распространявшего в Интернете пронацистские материалы. Суд приговорил его к 100 часам обязательных работ[175].

23 июля Успенский районный суд вынес приговор по уголовному делу в отношении жительницы Успенского района Татьяны Салминой, распространявшей листовки ксенофобного характера.

Суд назначил Салминой наказание в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев с удержанием в доход государства 5% из заработной платы осужденной[176].

25 июля стало известно, что Прокуратурой Кировского района г. Самары были оштрафованы руководители управляющей компанией ООО «УК Васко», не принимавшие мер к удалению экстремистской символики со стен домов[177].

25 июля стало известно, что мировой суд Давлекановского района Башкирии признал двух местных жителей виновными в организации и участии в деятельности ячейки международной террористической организации «Хизб ут-Тахрир». Подсудимый, признанный виновным в организации деятельности ячейки «Хизб ут-Тахрир», приговорен к штрафу в размере 120 тыс. рублей, второй фигурант дела за участие в организации оштрафован на 70 тыс. рублей[178].

Федеральный список экстремистских материалов вырос до 1988 позиций. Среди «новинок» — книги Г.Климова «Красная каббала», «Протоколы советских мудрецов», статья под названием «Изнасилование и убийство трехлетней девочки по канонам иудаизма», «творение» барда-антисемита А.Харчикова, ксенофобские видеоролики, материалы исламистов.

Роскомнадзор вынес предупреждение газете «Своими именами» за публикацию материала Н.П. Зубкова «Хунвэйбины» Кремля. Они еще и масоны?», дословно воспроизводящего фрагменты из «Протоколов сионских мудрецов».

1 июля в Пестречинском МРСО СУ СКР по Республике Татарстан было завершено расследование уголовного дела в отношении 23-летней Екатерины Сидоровой, обвиняемой в распространении ксенофобской информации в Интернете[179].

3 июля прокурор Заводского района г. Орла утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 19-летнего жителя г. Орла М.А. Гришанова, размещавшего ксенофобские материалы в Интернете[180].

10 июля стало известно, что в Армавире направлено в суд дело 20-летнего местного жителя, размещавшего ксенофобные комментарии в Интернете[181].

10 июля стало известно о направлении в суд дела об убийстве на почве антисемитизма, совершенном в Московской области в конце 2011 г[182].

12 июля стало известно, что в Кандалакшский районный суд Мурманской области для рассмотрения по существу направлено уголовное дело жителя региона Геннадия Пушкарева, который обвиняется в призывах к проведению акций против православных церквей[183].

12 июля было направлено в суд уголовное дело в отношении Интернет-пользователя из Костромы, обвиняемого в возбуждении ненависти и вражды по признакам национальности и отношения к религии[184].

16 июля прокуратура направила в суд Центрального района г. Хабаровска дело 23-летнего охранника коммерческого предприятия, размещавшего ксенофобные материалы в Интернете[185].

18 июля стало известно о направлении в суд дела лидера группы владимирских националистов, совершивших ряд преступлений на почве ксенофобии[186].

19 июля прокурор Ясногорского района Тульской области утвердил обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению 58-летней Галины Скриповой писавшей антитаджикские граффити[187].

23 июля Главным следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Санкт-Петербургу было завершено расследование уголовного дела в отношении 35-летнего Мурата Сарбашева, уроженца Кабардино-Балкарской республики, обвиняемого в публичном оправдании деятельности радикальных исламистов[188].

24 июля было утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 30-летнего тольяттинца Антона Мантрова, обвиняемого в распространении ксенофобских материалов в Интернете[189].

25 июля было утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 29-летнего жителя г. Норильска, распространявшего ксенофобные материалы в Интернете[190].

18 июля Верховный суд смягчил наказание по делу отставного полковника ГРУ Владимира Квачкова и экс-милиционера Алексея Киселева, обвиняемых в подготовке вооруженного восстания. Коллегия ВС снизила до 8 лет срок заключения для осужденного ранее к 13 годам колонии строгого режима Квачкова. Киселев вместо 11 проведет в колонии 5,5 лет[191].

24 июля Верховный суд (ВС) РФ отказал в надзорной жалобе защите Игоря Березюка, осужденного за беспорядки на Манежной площади в Москве 11 декабря 2010 года[192].

4 июля стало известно, что за первое полугодие 2013г. сотрудниками УМВД России по Забайкальскому краю в социальных сетях было выявлено 29 материалов с признаками экстремистских проявлений по мотивам идеологической, расовой, национальной, или религиозной ненависти или вражды. Возбуждено четыре уголовных дела. Прокуратурой края вынесено 11 предостережений о недопустимости нарушения Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»[193].

Отмечались и факты неправомерного применения антиэкстремистского законодательства.

5 июля в Нижнем Новгороде был задержан активист Левого Фронта Дмитрий Капелюш, по подозрению в попытке поджога церкви на улице Нестерова 30 июня. При этом, по данным представителей организации, полиция предпочла не задерживать второго участника, который, вероятно, был провокатором[194].

12 июля сотрудники полиции сорвали проведение рок-фестиваля «Неформат Саратов. Здесь лишних нет!», обвинив его организаторов в экстремизме и поддержке этнических волнений в Пугачеве. Вместо запланированного мероприятия под открытым небом организаторам удалось провести лишь небольшой концерт в саратовском байк-клубе «Oldschool». В качестве одного из главных аргументов для отмены мероприятия полицейские привели то, что хэдлайнером фестиваля была заявлена группа «Монгол Шуудан». По словам организатора фестиваля Елены Коваленко, полицейские заявили, что участники «Монгол Шуудан» — «анархисты, а, следовательно, экстремисты»[195].

16 июля стало известно, что в Челябинске полицейские объявили экстремистами группу обманутых дольщиков, собиравшихся попасть на прием к премьеру Медведеву[196].

19 июля в Иркутской области был изъят на экспертизу по подозрению в экстремизме тираж агитационных материалов КПРФ в 200000 экземпляров[197].

22 июля было завершено расследование уголовного дела в отношении 21-летнего жителя г.Сыктывкара по обвинению в возбуждение ненависти к скинхедам[198].

В Федеральный список экстремистских материалов были включены несколько сайтов, связанных с группой «Пусси райот».

С другой стороны, в начале июля судья городского суда Дзержинска Ольга Хайдукова отказала прокуратуре в иске о признании книги «Международный трибунал для Чечни» (авторы — правозащитники С.Дмитриевский, У.Байсаев, О.Челышева) экстремистской.

Судья Хайдукова вынесла решение, основываясь на экспертизе АНО «Лаборатория прикладной лингвистики» (г. Москва).. «По содержанию и стилю изложения, — указывали эксперты, — книга относится к юридической литературе скорее антиэкстремистской, чем экстремистской направленности»[199].

4 июля Дзержинский районный суд оправдал организатора петербургского гей-прайда Юрия Гаврикова за отсутствием состава административных правонарушений[200].

9 июля 2013 года началось и закончилось рассмотрение по существу первых дел о задержанных участниках гей-прайда в гайд-парке на Марсовом поле в Санкт-Петербурге. Во всех случаях судья постановила прекратить административные дела по причине отсутствия события правонарушения. Несмотря на содержащиеся в полицейских протоколах сведения о том, что митинг был несанкционированным, на суде выяснилось, что все требования закона были соблюдены[201]. 31 июля суд отказался оштрафовать еще двух участников гей-акции в гайд-парке на Марсовом поле в Санкт-Петербурге 29 июня 2013 года. Им вменялись статьи КоАП РФ 19.3 (неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции) и 20.2 (нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации митинга)[202].

30 июля Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда удовлетворила апелляционную жалобу члена партии «Другая Россия» Игоря Попова на постановление судьи Ленинского районного суда Татьяны Лушер, которая обязала театр кукол, где работал Попов уволить его, как привлекавшегося «за экстремизм»[203].